王瑶

　　所谓一体化国防动员，就是利用信息网络技术，将国防动员的诸领域、诸要素、诸环节联成一个整体，实现国防人力、物力、财力、信息力等资源的充分开发、高效利用和有序共享。要适应一体化联合作战，必须走一体化动员的路子，努力提高一体化国防动员能力。

　　理论先导。理论是行动的指南，是实际工作的向导。理论上不清楚，指导上就容易出偏差，实际工作就会走弯路，甚至会出现重大失误。因此，要确保一体化国防动员的顺利实施，首先就必须建构一体化国防动员理论体系。一方面，要站在国际战略的高度，紧紧围绕推进中国特色军事变革，深入研究高技术局部战争条件下国防动员的特点和规律，理清一体化国防动员的目标、任务和要求。另一方面，要根据信息化战争形态的基本特征和主要作战样式，建构一体化国防动员的内容体系和方法体系。可以预见，一体化国防动员理论体系的形成，必将为一体化国防动员的准备和实施提供强有力的指导，进而促使一体化国防动员能力的提高。

　　需求牵引。坚持以作战需求为牵引，有针对性地研究解决国防动员的理论和实践问题，是组织实施国防动员的一条重要原则。要提高我国的一体化国防动员能力，确保做到快捷、高效，就需紧密结合我军可能担负的作战任务和我国周边实际，根据战场上可能遇到的情况，针对未来战争中信息战、网络战、火力战、特种战等的特点，研究制定切合实际的一体化动员方略。同时，要加强对作战对象的作战特点、战术思想、作战样式、作战手段的跟踪研究，掌握其发展变化的最新动态，分析其强中之弱、优中之劣，以便找准突破口，选好切入点。

　　科技推动。科学技术是第一生产力，也是极其重要的战斗力。要提高一体化国防动员能力，就必须重视科学技术这一因素。要加强信息资源的开发利用，不断完善基础设施，构筑快速有效的动员平台和载体，特别是要尽快建设集数据管理、信息查询、信息处理、信息传输、辅助决策等功能于一体的国防动员网络系统；要坚持军民结合、平战结合的原则，充分利用科研成果的相互作用和转化，构建信息化国防动员的科技支撑体系；要建立健全信息化动员机制，做到职责权限明确，各方关系顺畅，确保战时一体化动员工作能快速有效地展开。

　　教育催化。国防教育是精神上的战争准备；军事训练是素质和技能上的战争准备，二者都是提高一体化国防动员能力的必要前提。鉴此，首先要重视和加强全民国防教育，使全体公民都懂得国防动员和国防建设的重要性，增强保卫祖国人人有责的意识，从而为一体化国防动员奠定坚实的群众基础。同时，要加强国防动员系统的专业训练，加大军事指挥人才和专业技术兵储备，在确保动员对象质量的基础上提高一体化国防动员能力。

　　法规保证。当前，我国国防动员立法的步伐虽在不断加快，但还不够完善配套。特别是基于一体化联合作战的国防动员立法亟待加强。只有明确了各级政府、各社会团体以及公民在一体化国防动员中的权利和义务，做到有法可依，违法必纠，发挥法律的约束力，才能保证公民更加自觉地参与和支持国防动员，更好地履行国防义务。所以，应该尽快地把国防动员立法工作纳入国家法制建设的轨道，建立健全具有中国特色的国防动员法规体系。