4月25日，美军高层人士向媒体透露，美海军已计划从2007年开始装备12艘能起降战斗机的新型“预置”军舰，以加强美军海上军事部署能力，支持美军以舰船为“滩头”阵地发动近海登陆作战的新构想。美海军这一大规模的造舰计划再次让人们联想起美军提出的“海上浮动基地”概念。

　　“海上浮动基地”是21世纪美海军的支柱

　　为保持美军在世界军事战略格局中的超强地位，美海军在2002年6月就提出“21世纪的海军战略构想”，确立“海上攻击”、“海上盾牌”、“海上基地”三个基本概念。目前，依据“海上基地”概念来积极推动“海上浮动基地”建设已成为美防务界的热门话题。美国国防科学局已就“浮动基地”专门提出报告。

　　该报告介绍，设想中的“海上浮动基地”在“基础设施”上将包括一个能起降战机的庞大浮动平台、一个预置的两栖作战群(由潜艇和驱逐舰提供火力支持)和一支由众多设备先进的货船组成的联合运输舰队。在地域选择上，美军计划在亚太的关岛基地、印度洋的迪戈加西亚基地周围率先建造这样的“浮动基地”。美海军评估认为，“浮动基地”一旦建成，将使美军在执行重大作战任务时，不必向作战目标的周边国家“乞求”使用军事基地。在伊拉克战争之前，土耳其拒绝让美军使用其军事基地至今让美政府耿耿于怀。也正是此事使美军下决心建设“海上浮岛”。进行该项目建设的美海军作战部部长克拉克上将认为，“海上浮动基地”将成为21世纪美海军建设构想中的支柱。

　　后勤、气候和防护将考验“海上浮动基地”的效能

　　尽管“浮动基地”建成将为美海军发展提供更大空间，但如何维护其正常运营却是一大难题。

　　基地内众多设备的运转将消耗大量的能源，如何对此进行有效和及时补给是对美军的考验。此外，基地由大大小小的各类战舰和货船组成，仅货物装卸就是一件麻烦的事情，因为海上浮动基地有时要在第4级海况的状态下作业，风速达每小时24英里，浪高6英尺。诸如集装箱装卸这些在陆上看似平凡的任务，在恶劣的海上环境中却形同恶梦。美海军工程师米奇认为，舰与舰之间集装箱的运输将是基地后勤保障中的一个瓶颈。

　　常言道，树大招风。“浮动基地”比航空母舰大得多，它所受到的打击概率要比现役最大的航空母舰高；尤其是在受到对方饱和攻击时，其脆弱性更显而易见。

　　浮动基地将刺激美军海外干涉

　　在美国防部长拉姆斯菲尔德主导的美军转型计划中，美军正努力向合成、快速、高效目标迈进。“海上浮动基地”建设反映了美军战备建设的最新动向。

　　当前，美国将恐怖主义与大规模杀伤性武器扩散视为国家安全的最大威胁，为此，美国国防部大幅调整海外驻军的兵力部署，以打赢“先发制人”的战争。

　　为确保前沿存在，美军高度重视预先配置，在一些海外基地预先配置相当数量的武器装备。随着美“海上浮动基地”建设项目的启动，美在海外固定基地与浮动基地相辅相成，这将进一步刺激美军加大对海外的干涉。

　　美海军作战部部长克拉克上将认为，以往，任何战争当局在筹划类似攻打伊拉克这样规模的战争时，很难设想独立从海上发动攻击。而“海上浮动基地”则将这种构想成为现实，这也更加证明，“建立海上浮动基地不是奢想，而是必需”。