古往今来，恐怖主义的生成有着一个共同规律：一旦极弱的一端同极强的一端构成冲突，恐怖主义便从极弱的一端产生。近期伊拉克抵抗力量正采取一种新的战术，那就是绑架伊拉克境内的外国人，然后以人质要挟有关国家政府。这表明，美国人以泰山压顶般的优势证明了自己处于极强的位置，伊拉克军队的不堪一击证明了自己处于极弱的位置———新一轮恐怖主义正按传统的规律演绎着。

　　在“9·11”事件后一年多的时间里，国际社会基本上形成了全球性的“反恐联盟”。众多地区性组织，无论是军事、政治，还是经济、文化性质的组织、机构和论坛等等，都把“反恐”作为一项重要内容。许多国家也把反恐提高到事关国家利益的战略高度，通过立法、设立新的机构、扩大执法机构权力等措施，强化反恐斗争。

　　然而此时，美国绕开联合国发动了伊拉克战争。

　　如果说在伊拉克战争之前国际反恐是一整盘棋的话，那么伊拉克战争在一定程度上使得国际反恐联盟出现了某种分裂。由于在打伊问题上得不到联合国的支持，美国抛开联合国“另起炉灶”。美国按照自己的“邪恶轴心”论，组建了反“大规模杀伤性武器与恐怖主义相结合”的“志愿者联盟”。美国的一系列行动，不仅使它与自己的欧洲传统盟友之间出现了深刻分歧，而且使得阿拉伯世界对它的疑虑进一步加深。这就在国际反恐联盟内部打进了一个楔子。

　　美国在伊拉克的胜利，还有在世界范围催生恐怖主义的作用。在伊斯兰极端主义分子的眼里，美国的胜利不仅是对伊拉克的胜利，也是西方世界对阿拉伯世界的胜利；美国军事上对伊拉克的绝对优势，直观地反映了西方世界军事力量对阿拉伯世界的绝对优势。当伊斯兰极端主义决心与以美国为首的西方世界军事对抗时，恐怖主义的暴力方式是其最后、也是惟一可选择的方式。

　　美国前反恐政策负责人克拉克明白地指出，美国侵略伊拉克使恐怖分子增强了实力。他认为，美国以反恐名义侵略伊拉克，正好给恐怖分子提供了一个机会：让美国与整个伊斯兰世界为敌。

　　伊拉克战后出现的权力真空，也使得恐怖组织找到了新的活动阵地。恐怖分子还利用走私途径来获得武器和弹药，这就将恐怖组织、有组织犯罪集团和非法军火交易三方面联系在一起。恐怖组织也像犯罪集团那样，利用“金钱开道”，腐蚀政府执法官员，从一些国家军队和警察中的少数人那里购买军火。此外，在“9·11”事件后，世界各国采取了多种措施限制恐怖分子入境，恐怖分子转而借助跨国偷渡来实现人员的转移。近来，许多国家都发现，在跨国偷渡活动中出现了“基地”组织的影子。

　　越来越多的证据表明，“基地”及其相关组织仍然是国际恐怖主义势力的主力。虽然“基地”在阿富汗的老巢被摧毁了，但它本身并没有受到致命打击。美国国务院的反恐协调官勃莱克也认为，“基地”组织的力量应该已经削弱了，但是其理念及战术却被全球极端分子所引用，外国的“圣战士”开始以伊拉克作为他们的训练场，实验恐怖行动。“基地”组织原来的规模也并不算大，但是美国侵略伊拉克激起了伊斯兰世界的愤慨，这使“基地”组织的理念广泛传播，组织上也更易吸引恐怖分子。

　　更重要的是，利用伊拉克战后乱局，“基地”还将伊拉克发展成了新的活动基地。战后的伊拉克一旦与恐怖主义结合在一起，布什在伊拉克的泥沼中恐怕会越陷越深。毕竟，绑架人质事件可能只是新一轮恐怖袭击的开始。

　　作者：苏北

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