近年来，美俄虽然宣称建立了“战略伙伴关系”，但在友好合作关系的表象下，双方从未停止过对战略利益区尤其是对独联体地区的角逐。3月25日，俄国防委员会和安全委员会等部门召开联席会议，讨论北约将东欧7国纳入其势力范围之后给俄造成的安全压力。据报道，北约还将把乌克兰、格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚等国也拉入北约集团，这更加引起俄罗斯的警惕和不安。应对安全的压力，必须有武力的防范。俄国防部长伊万诺夫近日宣布，俄黑海舰队20多艘舰船将在4月份举行“相当规模的海上军演”。分析人士指出，两个月来俄 举行两次大规模军演，这是对美国染指独联体作出的明确回答。

　　美俄钟情独联体

　　独联体由俄罗斯等12个主权国家组成。由于独联体被俄看作是自家的“后院”和“传统势力范围”，因此俄一向把保持和发展同独联体国家的关系摆在对外政策的“最优先”位置。对美国来说，独联体是一个战略空白区，在该地区立足并取得主宰权，就等于抢占了一个重要的战略制高点并控制了该地区储油量极为丰富的里海大油田。

　　美国倚仗唯一超级大国的优越地位，不仅干涉独联体国家的内政，输出西方价值观，提供带有政治目的的经济和财政援助，而且帮助一些独联体国家训练军队，为其加入北约和在军事上脱离俄罗斯创造条件。

　　美国更是以反恐为由，加强了在独联体的军事存在，不仅向一些国家提供武器装备，而且在其领土上设立美军基地，因而对俄国家安全构成严重威胁和挑战。面对美国的进逼，俄罗斯极力反击。俄一方面利用廉价的能源供应等经济手段稳住能源普遍短缺的独联体国家，另一方面加强独联体多边和双边军事合作，如将有6国参加的独联体集体安全条约提升为独联体集体安全条约组织，并加强在该地区的军事存在。

　　美俄争夺独联体完全是出于自身的战略利益。美国公开宣布里海为其切身利益所在地，并宣称“必须防止可能的敌人与美国危险对抗”，其矛头所指不言而喻。分析人士认为，美国除觊觎里海地区的油气资源外，还尽力削弱俄的影响，使其难以对自己的全球霸权地位构成挑战。俄罗斯则希望加强对“后院”的控制，增强独联体的凝聚力，制止离心倾向，使独联体成为自己同美国抗衡的政治和军事屏障。

　　外高三国不平静

　　外高加索地区有格鲁吉亚、阿塞拜疆和亚美尼亚。现在3国已不再是平静港湾。其中格鲁吉亚可以说是美俄角力的试验场。去年年底，格鲁吉亚政权更迭和此后围绕俄驻格军事基地问题的争吵是美俄争夺外高加索地区的生动写照。

　　格政权更迭后，美立即转入第二步计划，要求俄罗斯尽快撤离驻格军事基地。俄在格境内有4个军事基地，其中2个已经撤除。在美国的授意下，格政府要求俄方在3年内撤除另外两个军事基地。美国也直接出面频频向俄施压，敦促其尽快撤军，并答应为此向俄提供资金援助。在美格双重压力下，俄答应将完成撤军的时间由至少10年减少为4～5年。

　　美国派军事专家为格训练军队，以期最终将俄挤出格鲁吉亚。格新领导人急切表示加入北约的立场不能不引起俄方的严重忧虑。因为格一旦落入北约之手，俄将失去外高加索的半壁江山，而且可能产生“多米诺骨牌”效应。因此，俄为了维护自身利益，绝不会听任美国为所欲为。

　　阿塞拜疆是俄美争夺的另一目标。为了控制里海石油，在美国的策划和参与下，一条绕过俄罗斯、从阿首都巴库经格首都第比利斯到土耳其地中海港口杰伊汉的输油管道正在修建。据报道，这条输油管道将于今年底投入使用。届时阿塞拜疆将完全停止通过巴库—(俄境内)新罗西斯克港口的输油管道出口石油。

　　美国的军事触角也开始伸向阿塞拜疆。美国国防部长拉姆斯菲尔德曾于2001年12月和2003年12月两次访阿。美阿双方讨论了在阿部署美国军事基地问题。3月13日，美军欧洲司令部副司令沃尔德中将又造访阿塞拜疆，双方讨论了驻军问题。为了稳住阿塞拜疆，俄努力解决了两国在里海划分等重要问题上的分歧。今年2月，俄总统普京邀请阿新任总统阿利耶夫访俄，双方签署了旨在发展两国战略伙伴关系的《莫斯科宣言》。

　　亚美尼亚与俄罗斯关系密切，但美国近年来同样对其倾注了不少心血，不仅帮助亚改造军队通信设备，还吸收该国公司参与伊拉克重建。去年6月，北约在亚领土上首次举行了没有俄罗斯参加的军事演习。

　　中亚五国暗流涌动

　　中亚5国包括哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦。其中哈、塔、吉3国是俄主导的集体安全条约组织成员，同俄保持着密切联系，但同时又是美国关注的对象。

　　对哈萨克斯坦，北约领导人将它称为“北约南翼的责任区”，并设法将其拉入西方怀抱。美国与哈签订了军事合作计划。美国为哈培训特种部队、建设军事设施、提供军事装备，还帮助哈建立用来守卫里海的海军。

　　美国、英国和德国投巨资支持哈的防空系统现代化建设。俄为此指责哈使用西方军事技术违反了其应承担的义务。作为反击措施，俄于2002年8月在里海举行了大规模军事演习，显示其不惜动用武力捍卫里海战略利益的决心。为争夺里海石油，俄哈两国在两年前建成了连接哈境内田吉兹油田和俄港口新罗西斯克的石油管道。

　　对吉尔吉斯斯坦，美俄先后在其首都比什凯克附近的马纳斯机场和坎特机场设立了空军基地。两个大国的军事基地比邻而居，相互监视，是美俄相互争夺的现实写照。

　　塔吉克斯坦与阿富汗接壤。在阿富汗战争期间，塔向美军提供了两个机场。为制约美国，去年俄将守卫塔阿边界的第201摩步师扩建为驻塔永久基地。

　　对乌兹别克斯坦，从上世纪90年代中期，美就不断向乌提供军事援助，帮其训练军队。“9·11”事件后，美军租赁了乌两个机场，至今仍不肯撤走。乌兹别克斯坦重视同美国的军事合作，却拒绝参加独联体的任何多边安全机构和军事活动。

　　土库曼斯坦是独联体国家，虽有意和美国保持距离，但有消息称，今年美国计划向土拨款70万美元用于购买美国武器和军事装备。

　　3月22日，美国副国务卿柏费尔表示，美国在中亚地区驻军是没有期限的。面对美国的军事渗透，俄罗斯感到了明显的压力。

　　欧洲三国各行其是

　　独联体内的欧洲3国———乌克兰、白俄罗斯和摩尔多瓦各有各的打算。乌俄两个民族难分难舍，但也有诸多恩恩怨怨。乌在能源等方面对俄有依赖性，但它更渴望得到西方的援助，而且其领导人公开宣布乌将加入北约。近日乌议会通过了《乌克兰支持北约行动备忘录》。3月22日美国官员称，俄罗斯不应对北约军队部署在乌克兰表示担忧。美国等国乘虚而入，致使乌对外政策天平不断向西方倾斜。俄则软硬兼施，力图阻止乌投入西方怀抱。

　　白俄罗斯是同俄关系最为密切的独联体国家。两国决定建立旨在实现全面一体化的国家联盟是这种关系的集中体现。因此，白的存在对俄抵御北约东扩和维护自己的西部战略空间是至关重要的。西方将白总统卢卡申科视为眼中钉，试图借反对派之手将其赶下台，但未能得手。

　　摩尔多瓦与俄的纠葛集中在德涅斯特河沿岸问题上。1990年，摩境内的俄族人宣布成立德河沿岸共和国，并要求将其并入俄联邦。两年后冲突双方签署了和平协议。去年11月，俄提出解决该问题的新方案，但摩反对派的抵制使新方案化为泡影。分析家认为，俄的外交斡旋受挫与西方向摩当局施压不无关系。摩近年来争取加入欧盟的努力引起俄的严重忧虑。(谢京生 孙占林）