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科特迪瓦和解出现新希望 但前景仍不容乐观

http://jczs.sina.com.cn 2004年01月13日 07:57 人民网

  在缺席3个月之后,科特迪瓦“新生力量派”(前反政府武装)的大多数部长们终于在本月6日回到了全国和解政府,并出席了由科总统巴博召开的内阁会议。此举对科和解进程能够进入具体执行阶段是一次积极的推动,使全国和平与统一的前景呈现出新的希望。联合国、法国和西非国家经济共同体(简称“西共体”)都对此表示满意,并对科各方在最近几个月里所作的努力表示赞扬。

  去年9月22日,由于不满总统不给和解政府总理权力和抗议所谓总统派让和解进程陷入僵局,“新生力量派”决定让其9名部长抵制内阁会议,并暂时退出和解政府,从而使一年多的和平努力暂告失败,和平进程陷入僵局。但科各方并没有因此气馁,而是在国际社会的支持下,通过各种外交途径,展开斡旋和劝说。“新生力量派”最终屈从于联合国、法国、西共体和国内舆论的压力,在取得巴博总统去年12月4日公开承诺完全执行《马尔库西协议》之后,于当月22日作出了恢复合作和重新回到政府的决定。

  现在,参加内阁会议的部长们基本到齐。除此之外,还有种种迹象表明,在兵变发生15个月之后,科特迪瓦的和平进程已经取得了无可争辩的进展:冲突双方的重武器已经集中;80%的路障已经拆除;“新生力量派”领导人在新年致辞中公开向全国人民表示道歉;法国和西共体的维和部队在取得“新生力量派”的同意后已经开始在北方地区部署;政府军和“新生力量派”在政治首都亚穆苏克罗就解除武装的具体做法和时间表达成了协议;巴博总统甚至宣称要在不久的将来亲自到“新生力量派”总部所在的城市布瓦凯去宣布战争结束。

  然而,科全国和平与统一的前景短期内仍然不容乐观。尽管双方在执行《马尔库西协议》的问题上取得了某些共识,但在如何解决那些曾经引起冲突的问题上仍然分歧很大。内阁虽然已经通过了国籍法、土地法和竞选总统资格法等几个关键的法律草案,但在如何批准这些草案的程序问题上又产生了新的分歧。去年年底,巴博总统曾提出,大部分文本可以在国会通过,但那几个有可能改变宪法关键条款的文件需要通过公民投票来决定。“新生力量派”即刻发表声明,认为那几项所谓重要的文件也只需国会批准即可,反对举行全民公投。这几个关键的问题如果解决不好,就可能影响解除武装和实现全国统一的大局。如果全国不统一,就不可能在2005年10月如期举行下一届总统大选。

  另外,科未来的形势是否继续好转,还取决于科与法国的关系。自2002年9月兵变以来,法国已经在科部署了4000多人的部队。但法在科的维和行动一直受到科总统派的强烈批评,亲总统派的“年轻爱国者”运动曾在阿比让的法国军事基地前多次举行要求法国撤军的示威游行。好在从2002年底开始,经过几个月的冷淡之后,科法关系开始逐渐升温。去年底,巴博总统公开赞扬和感谢法国在解决科危机进程中所作出的努力。如果一切进展顺利,巴博将在今年初某个时候访问法国。为了保证科的和平进程不发生逆转,最近,法和科又一起要求联合国向科派出维和部队。9日,联合国秘书长安南已经正式要求安理会向科派出6000多人的维和部队,以接替目前的法军和西共体的部队。

  总之,科目前的局势虽然有所改观,但仍处于脆弱易变的阶段。由于冲突双方阵营里都存在不希望和平和采取极端行为的力量,和平进程随时有可能受到威胁。正如法国国防部长阿利奥—马里在年前所警告的那样,科特迪瓦的“形势改善了,但仍然是动荡、不确定和复杂的”。(《人民日报》2004年01月13日第三版/记者赵章云)


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