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国际战略观察:中东变化与中东和平

http://jczs.sina.com.cn 2004年01月11日 00:47 人民网

  人民网驻埃及记者徐平

  不管发生变化的国家是否受到外来压力,以及这种压力有多大,中东一些国家正在出现变化,从而引起地区政治格局变化、重组这一客观事实不容否认,更不能视而不见。

  不管人们如何去分析、评论、判断,尽管阿拉伯世界反美反以的情绪仍然十分高涨
,但最近一段时间整个中东地区反美反以的力量,或称“联盟”,也在发生变化,并出现重组。

  中东出现这些情况与变化,与伊拉克萨达姆政权的被推翻,以及萨达姆本人的被抓获密不可分。也就是说,阿拉伯世界的“后萨达姆时代”已经出现,并正在发生明显、剧烈的变化,值得高度、充分重视。

  在这中间,利比亚的变化可说是最激烈的,其外交政策转向温和也最为明显和突出。继去年8月份的黎波里同意对“洛克比空难”负责,并向遇难者家属支付巨额赔偿后,12月19日它又正式宣布放弃大规模杀伤性武器计划。

  利比亚在对以色列态度上的变化最令人关注。它过去一直奉行与以色列“不和解、不谈判、不承认”政策,并谴责任何形式的中东和会与协议。但是最近利以关系出现的松动与缓和,以至双方进行过秘密接触与会谈的消息,特别令人感兴趣。

  尽管以色列方面透露说双方有过这类接触而利比亚方面予以否认,但是分析人士相信双方有过这样的接触是比较合乎逻辑的。据总部设在伦敦的阿文报纸本月9日称,利比亚已通过第三方批评以色列缺乏国际关系中的基本道德,向新闻界泄露双方谈判的讯息,并因此终止了两国间的秘密接触。

  而以色列媒体早就透露过利以正在进行建交接触,利以官员还在巴黎举行过会晤,以色列原本准备本月底派一个由外交部、国防部和情报部门官员组成的高级代表团访问利比亚。不过以色列官员后来说,沙龙政府害怕此事升温过快,经过慎重考虑才故意向媒体放风“泄密”,以使此事能暂缓、并图以后能稳步推进。

  在叙利亚,总统巴沙尔去年12月在和美国《纽约时报》谈话发出与以色列无先决条件恢复谈判的呼吁后,已经不止一次地作过类似表示。

  对于叙利亚的呼吁,以色列一方面要求大马士革先约束黎巴嫩真主党游击队的行动,一方面又强调谈判必须从零开始,打算全盘否定巴拉克总理会谈时的内容。以色列在是否与叙利亚恢复谈判上显然有不同意见。而以色列总理沙龙在这个问题上显然受到来自两面的压力而举棋不定。

  国防部长莫法兹认为叙利亚总统巴沙尔的谈判建议不是认真的。

  去年12月31日以色列一个内阁委员会通过了加速在戈兰建犹太定居点,增建900个住宅单位,并计划3年内将犹太移民增加1倍的计划,是反对和叙利亚恢复谈判的,至少也要在谈判中处于强势地位。

  以色列外长沙洛姆曾表示将认真观察叙利亚关于恢复谈判的建议是否认真,却也排除了撤出戈兰。

  而曾任过以色列政府总理、现任财长的内塔尼亚胡1月8日却表示,在叙利亚目前处境困难下以色列正好趁机与其恢复谈判,而无须撤出戈兰。他主张以色列和叙利亚签订的任何协定都必须明确写上保留设在戈兰高地的犹太定居点,以及以色列不从戈兰撤出。

  以色列是在1967年战争中占领叙利亚的戈兰高地,并于1981年将其吞并的。有消息称叙以已经有过初步接触,且情况还不借,不过分析人士对此并不抱过多期望,令人感兴趣的是叙利亚总统巴沙尔本月对土耳其进行的访问。他是第一位访问土耳其的叙利亚国家元首,两国双边关系也在缓和中。而土耳其又是以色列在该地区的唯一盟友。这意味着安卡拉可以成为大马士革和特拉维夫之间又一条沟通渠道。对于巴沙尔恢复谈判的呼吁,埃及总统穆巴拉克称巴沙尔是“愿意与以方重开和谈的”;土耳其总理埃尔多安说叙利亚总统是“有诚意的”。

  埃及和伊朗恢复外交关系的谈判同样引人关注。目前埃伊谈判正在进行之中,两国极有可能恢复中断了将近1/4世纪的外交关系。分析人士感兴趣的不仅局限于双边关系的恢复,而是注意到了伊朗是1979年伊斯兰革命后与埃及断交的,原因是埃及和以色列签署了戴维营协议,并为下台的伊朗国王提供庇护。

  人们注意到,在伊朗向埃及作出一些友善姿态之后,埃及总统穆巴拉克上个月借出席信息社会世界峰会之际在日内瓦与伊朗总统哈塔米举行了会晤;随后两国关系迅速升温。据埃及高级官员透露,穆巴拉克总统下月将趁出席一个经济首脑会议之际访问德黑兰。而埃及方面更有消息透露说,甚至在穆巴拉克总统正式出访伊朗之前,埃及就有可能重新派出它驻伊朗的大使。

  埃及和伊朗都是地区的大国和强国。这两个国家的复交不能不对本地区的政治、外交、经济等产生重要影响,并对巴勒斯坦和巴以冲突带来新的变化和影响。

  事实上,现在到反而是已经有了“路线图”计划的巴勒斯坦和以色列之间,没有了恢复谈判的声音;两位总理的会晤也不见了下文。

  巴勒斯坦总理库赖前两天对路透社记者说,如果沙龙政府执行上月宣布的占领部分西岸土地的计划,那么巴勒斯坦人将寻求与以色列建立一个国家两个民族。不过美国国务卿鲍威尔8日已明确表示反对,并重申必须建立巴以两个国家。有消息报道助理国务卿伯恩斯下周将访问埃及,美国要说服埃及向巴勒斯坦政府施加压力,迫其解散攻击以色列的激进组织。

  9日晚上巴勒斯坦领导机构在拉马拉由阿拉法特主持召开了会议,重申了有权根据国际法和与以色列达成的协议,在包括全部1967年被占领土上建立以耶路撒冷为首都的民主独立的巴勒斯坦国家,并呼吁派遣国际部队和国际观察员监督执行。

  对于中东这些似乎转向“缓和”的局面,以及中东和平的前景,记者才疏学浅,难作判断。不过有一点似可以肯定,那就是现在出现的转变可能是中东地区一场历史剧变的开始,它或许将引发地区战略局势的变化,以及大国利益在此地的再分配。(人民网开罗1月10日电)


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