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国际战略评论:独联体国家是否进入多事之秋?

http://jczs.sina.com.cn 2004年01月02日 16:53 新华网

  编者按:风云激荡、惊心动魄的2003年过去了,刚刚来临的2004年预计也不会风平浪静。

  新华网莫斯科1月2日电

  独联体国家2003年经历了名副其实的“多事之秋”:阿塞拜疆前总统阿利耶夫设计
了一套“连环计”,赶在病逝前把政权转移给其子小阿利耶夫;格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽顶不住有美国作后盾的反对派的压力,凄然下野;摩尔多瓦在“伊万,卷起军大衣回家”的声浪中,硬是让俄罗斯提出的“联邦”计划搁浅;势孤力单的吉尔吉斯斯坦在让美国设军事基地年余后又迎来了俄罗斯空军基地……进入2004年之际,政论家纷纷议论,独联体国家莫非又面临多事之秋?

  经过12年的独立,独联体国家发生了很大变化。12国在经济、外交、军事和人文方面虽然仍有千丝万缕的联系,但在政治模式和经济水平上早已千差万别。以为独立后会迅速成为“东方德国”或“东方瑞士”的憧憬固然太过乐观,但欲以“独联体一体化”代替成员国融入全球的举措更是一厢情愿。这些国家的绝大多数依然处于社会政治体制的过渡期,“多事之秋”在所难免。虽然独联体有不少国家前不久刚完成领导人更替,个别国家的领导人甚至被“劝进”为“终身总统”,但毕竟有相当多国家在2004年将面临政权交接:俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚和亚美尼亚要选总统,哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦议会要改选,摩尔多瓦反对派要求提前举行议会选举……既然连政局稳定、现总统威望如日中天的俄罗斯,评论界依然认为将于3月份举行的总统选举并非了无悬念,而其他国家就更不在话下了。更为重要的是,这些国家还没有完成经济体制转轨,外高加索和中亚多数国家远未摆脱苏联解体后陷入的经济衰退,人民生活水平低下,社会矛盾复杂。格鲁吉亚总统的工资仅181美元,平均月退休金仅够买3公斤牛肉。但比起同样资源匮乏的摩尔多瓦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦来,格鲁吉亚近700美元的人均国内生产总值还算高的,后3国的人均国内生产总值仅分别为450、321和187美元,生活水平由苏联时期的普遍小康沦为与最不发达国家为伍。

  这种状况为“多事之秋”提供了肥壤沃土。

  俄罗斯在独联体国家拥有传统的政治、经济和文化影响,把发展同这些国家的关系定为外交第一优先。独联体国家既怕“俄罗斯之手”干涉其独立,又离不开这个实力位居独联体之首的老大哥。对独联体国家,俄罗斯既有欧亚经济共同体、统一经济空间协定、集体防御条约等多边关系网,又有强大的双边关系杠杆,控制着多国的经济命脉。

  俄新一届国家杜马中崇尚强国主义、民族主义的政党占绝对多数,今后俄将对独联体国家施加更大影响,希望那里由亲俄的领导人当权,而不要让亲西方势力主政。俄罗斯国力有限,美国和西欧乘虚而入。美国祭起以援助求控制的法宝,10年内为原苏联地区国家布施210亿美元,早在1992年就通过了支持原苏联、东欧国家“进行民主改革和建立市场经济”的法案。10年来,专门用于“民主改革”的援助高达90亿美元。独联体的中亚和外高加索国家拥有丰富的能源。阿塞拜疆、哈萨克斯坦和土库曼斯坦环绕的里海盆地拥有1600亿吨的潜在石油储量,哈萨克斯坦拥有100多亿吨的探明油气储量,土库曼斯坦的天然气储量占世界五分之一,格鲁吉亚是东西方油气管道必经之地。然而,直到2003年中,这些国家全是前共产党中央第一书记当政。

  这些拥有丰富资源的“集权国家”,理所当然地成了美国移植“民主制度”的优先对象。2003年阿塞拜疆和格鲁吉亚换总统,美国心满意足,2004年势必再接再厉。

  在内外双重因素影响下,2004年的独联体国家仍将经历多事之秋。(完)


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