进入新世纪以来，尤其是"9·11"事件和伊拉克战争结束后，为应对已经变化了的国际安全形势，世界各主要国家和地区开始重新审视自身原有的军事战略，并对传统防务政策进行变革，全球军事力量部署开始新一轮的调整。

　　日本：急不可奈地向军事大国速跑

　　常志忠

　　近年来，日本的防卫战略不仅带有明显的进攻色彩，而且大力发展进攻性武器装备。当前，日本的军事实力早已超出自身防卫的需要，堪称亚洲之最、世界之强。

　　持续不振的日本经济不但没有影响日本走向军事大国的进程，事实表明，当前日本迈向军事大国的步伐比以往更大、更快。日本现行宪法又被称为"和平宪法"，其第9条明确规定：日本"永远放弃以国权发动的战争"。然而，在美国的怂恿下，日本已经成为世界军事强国，近年军费开支连过500亿美元，是仅次于美国的超级军事支出大国。日本拥有太平洋地区最强大的海军，4艘宙斯盾驱逐舰具有先进的搜集情报能力和反击导弹能力，目前在世界上只有美国拥有60艘、西班牙拥有1艘，陆上自卫队的人数甚至超过了英国陆军和海军陆战队的总和。

　　今年6月6日，日本国会参议院全体会议通过了被称为"有事三法案"的《应对武力攻击事态法案》、《自卫队法修改案》和《安全保障会议设置法修改案》，日本事实上拥有了"集体自卫权"。至此，日本"有事三法案"已经通过了全部的立法程序，并很快生效。日本媒体评论说，"有事法制"的通过将是日本"走向军事大国化的第一步"。小泉则称其是"日本政治史上划时代的事件"。

　　7月4日，日众院通过"关于在伊拉克实施人道及重建援助活动的特别措施法案"，为自卫队?伊"参与重建"开了绿灯。该法将于7月下旬参院通过后正式生效，10月向伊派遣一支约千人的自卫队部队，为仍在伊战斗的美英军队提供饮水、燃料以及武器、弹药等物资运输支援。这也将是日本自1992年向海外派遣自卫队以来，自卫队首次在联合国维和活动框架外被派往战争还没有完全结束的地区执行任务。日本官房长官7月10日上午在参议院外交防卫委员会上表示，日本应该考虑立法，永久性允许向海外派遣自卫队，给多国部队提供支持或参加"国际和平合作"。这是日政府第一次公开表示要制定一条将向海外派兵永久性合法化的法律。

　　正如美国国防部副部长沃尔福威茨在同官房长官福田会谈时指出："20多年来，我一直密切注意日本的动向。有时日本迈出的步子很小，但绝对没有后退。日积月累，就会产生重大的变化。"事实上，如今日本"和平宪法"的许多内容已名存实亡，修宪只是时间问题。日本对"和平宪法"的违背乃至最终抛弃，将为日本明目张胆地走向世界军事大国扫清障碍。

　　"专守防卫"既是日本"和平宪法"第九条的基本精神，又是日本战后防卫战略所奉行的基本方针。但是，随着日本向军事大国迈进，"专守防卫"方针已经形同虚设。去年11月，日本借反恐之名，曾两次派遣现代化战舰为美军"小鹰号"航母护航，开创了日本不仅在平时、而且在战时频繁向海外派兵的先例。今年6月5日，由美、日、泰、新加坡、韩、印度和北约参加的多边空战演习在美国阿拉斯加举行。日本派出275名航空自卫队员、6架F-15战斗机以及1架E-767空中预警机和3架C-130运输机参加了这次演习。这是继"9·11"事件后日本自卫队跨出国门以来，航空自卫队首次跨出国门派出作战飞机参与演习。

　　日本防卫厅最近决定，在今年下半年修改《防卫计划大纲》时，将把应付"紧急事态"作为日本防卫战略的重中之重。这表明，日本自卫队防卫体制已经实现了由"国土防卫型"向"地区干预型"的战略转变，与美英军队平起平坐，最终成为太平洋地区的英国。近几年来，日本在防卫态势上由被动变主动，由消极变积极，使防卫战略呈现出咄咄逼人的态势。

　　今年6月，日本政府批准了一项与美合建一个PAC-3型"爱国者"导弹防御系统的计划，打算从美国全面引进导弹防御系统，并将其配备在目前最先进的"宙斯盾"驱逐舰上。近年来，日本的防卫战略不仅带有明显的进攻色彩，而且大力发展进攻性武器装备。当前，日本的军事实力早已超出自身防卫的需要，堪称亚洲之最、世界之强。日本还加紧研制和装备空中加油机、侦察卫星和轻型航空母舰。目前，日本自卫队拥有的武器装备具有明显的进攻性质。在完成2001-2005年中期防卫力量整备计划后，日军所拥有的武器装备将具有全球攻防能力。日本计划为海上自卫队购买可搭载直升飞机的"航空母舰型"的护卫舰，并更新有关舰艇，明年的预算总额达8300-9200亿日圆，与今年相比上升10%-20%，是7年来的首次增长。今年5月20日，小泉纯在参议院有事法制特别委员会上答辩时宣称，日本的自卫队"实际上就是军队"。(完)