《午夜国际观察(话题一)"倒萨"与"保萨"的较量》

　　

CCTV直播现场(点击看大图)

　　本周，美国总统布什正式签署国会决议，决议授权总统在其认为合适的情况下对伊拉克使用武力，从而使布什对伊动武在美国国内最终得以绿灯放行。随后，布什转向联合国，为争取更广泛的国际支持进行最后的努力。在美国提交的伊 拉克问题新草案中，"自动使用武力"等强硬措辞被像"动武前需要与安理会协商"这样的温和字眼所替代。一位美国高官表示，这是布什政府在伊拉克问题上向联合国提交的最后一份决议草案，留给萨达姆的时间不多了。与此同时，美国在海湾地区的最新军事部署。

　　在战争乌云笼罩下的巴格达，一场与"倒萨"计划针锋相对的"保萨"运动本周也进入白热化阶段。伊拉克总统萨达姆呼吁伊拉克全国人民拿起武器，誓死卫国。同时，他在全民公决中以100%的绝对支持率连任伊拉克新一任总统，这手漂亮的民意牌为美国组织反伊联盟再添难度。

　　演播室部分：

　　

伊拉克人民在投票(点击看大图)

　　康辉：午夜国际观察，透视变化中的世界。大家好，这个星期里国际问题专家北京大学的朱锋教授还是和我们一起来聊一聊国际时事。朱教授我们首先第一个话题是关于美国和伊拉克这对冤家，这个星期里各自的一些新的动向。看到美国的倒萨行动还在一步一步地加紧进行，我们看到美国也是在加紧联合国内部争取通过美国提出的关于对伊拉克动武这样一个新的决议草案。而且在这个决议草案当中，我们发现美国做了一些修改，那么去掉了一些很强硬的，就是只要动武这样的一些措词，表面看起来美国这样新的决议草案和以前法国提出的两步走的方案是靠近了一些，但是仔细琢磨起来，这和法国的两步走似乎又是不一样的？

　　朱锋：我们说这次美国经过修改以后新的措施，最重要的是降低了原来的一些强硬的口吻，说美国原先的提案要求，当联合国进行武器核查的时候，伊拉克一出现阻碍武器核查的任何举动，都可以成为美国动武的一个非常重要的口实，也是一个条件。那么现在美国新的修改以后的议案表示说，如果伊拉克出现这种阻碍，或者是阻止联合国进行武器核查的举动，应该就这个事情迅速向联合国安理会汇报，和联合国安理会进行紧急的磋商，以便决定到底应该采取什么行动。现在美国新的议案已经不再强调说只要伊拉克出现妨碍性的行动，就可以成为美国动武的条件。

　　我们说法国的这个方案很重要的也是在于这个方面，法国认为首先应该恢复核查，核查的过程当中有问题，联合国安理会可以考虑是否再进行动武的决定。

　　康辉：法国认为核查是对伊拉克没有任何威胁的情况下，对伊拉克进行核查。我们还看到一个评价说，可能美国修改的议案，我们也可以把它理解为两步，但是和法国的两步不同就在于，可能法国做的第一步是为了避免第二步，也就是对伊拉克进行军事打击，但是美国的第一步是为了更好地来进行下一步，就是对伊拉克进行打击？

　　朱锋：我觉得这两者之间毕竟还是有区别，现在修改的议案和法国的两步走的方案在不断接近，接近的原因在于第二步到底是否要采取军事打击行动呢？应该由安理会来做出比如说新的判断、新的选择，这是法国的意图。

　　美国的意图很重要在于，它并没有在它修改后的议案中提出，说安理会进行讨论，讨论是否对美国动武给予授权，美国没有使用这样的措辞，只不过是和安理会磋商，听取安理会的意见。美国是要保持它的主动权。

　　康辉：您认为这样一个决议草案，在安理会的五个常任理事国当中，包括在安理会这些成员国当中，它最终通过的可能性有多大？

　　朱锋：我觉得，应该说经过美国的修改之后，新的伊拉克议案在联合国通过还是可能性很大的。

　　首先，这一个方案，美国作为世界上最强大的超级大国，它的这种原来完全单边或者是原来咄咄逼人、不可一世的"倒萨"的口气毕竟已经有了缓和，而且这种缓和的结果是使得美国的立场和国际社会的立场在接近。这样一种接近，至少我相信同安理会在伊拉克问题上的需要也是有联系的。因为伊拉克现在大规模的杀伤性武器是否存在的问题，确实是联合国必须做出反应的问题。最近安南秘书长也在强调，联合国对伊拉克问题必须做出坚定的反映。我相信，安南秘书长也是在传递一个很重要的信息，联合国还是有必要通过这样一个新决议。

　　另外一个方面的原因，如果说这项决议案通不过，反过头来说，很可能促使美国更进一步地采取一种更剧烈的单边行动，比如单方面在国会通过授权法案之后对伊拉克动武，这也是整个国际社会所不希望看到的，在伊拉克问题上，新的伊拉克决议也代表了国际社会如何同美国协调行动，更好地采取一种恰当的方式，对现在的伊拉克问题做出反应。

　　康辉：因为我们还注意到美国总统布什还说了这样一句话，他说到目前为止，伊拉克萨达姆政权仍然是有避免这种战争的可能性存在的。那么这样一句话是不是体现了美国现在虽然在国际国内倒萨的活动上加紧进行，它本身仍然有一些顾虑在里面？

　　朱锋：那当然，我们说10月16号，当小布什签署国会对伊动武授权法案的时候，做出上述表示，也是在向国际社会传递一种信息，你们不要把美国设想成现在似乎完全是挥起了铁拳，就只有军事打击伊拉克这个最后的选择了，外交解决的空间还存在，美国还和国际社会同样有着合作的意愿等等。

　　

萨达姆再次当选(点击看大图)

　　康辉：美国加紧倒萨的同时，伊拉克方面也在积极进行一种保萨这样的一个运动，比如说这个星期里，我们看到伊拉克进行的有史以来第二次全民公决，以100%这样的支持率支持萨达姆连任总统，包括伊拉克还进行了一系列在国际上外交上的努力，我们看到了伊拉克在保萨这方面是精心准备，做了非常非常多的工作。就拿这一次伊拉克的公投来说，虽然很多西方的媒体也都很置疑100%的支持率真实程度有多大，但是我们也看到驻巴格达的记者也承认100%的支持率也并不是完全靠水份堆积起来的？

　　朱锋：这次的伊拉克全民公投当中，我们看到很重要的两个内容，首先第一个是伊拉克人民反战争，他们并不认为美国现在的高调倒萨是白宫和萨达姆的对决，有可能发生的伊拉克战争看作是针对伊拉克的战争，他们当然认为这样一种战争的结果，对伊拉克人民，对他们自己的生活是一个很大的伤害。

　　另外一点，我们也可以看到，当美国现在采取如此强硬的倒萨政策的时候，恰恰又激发了伊拉克人民发自内心民族的情感，他们也认为这一场战争有可能造成的是对伊拉克整个国家和人民的伤害，他们不管对萨达姆到底采取一种什么样的看法，但是他们无法接受美国现在这样一种倒萨。这一次公投的结果，当然会对国际社会如何看待伊拉克问题的舆论产生一些影响的，但是它也并不会对真正的，现在联合国安理会对现在伊拉克问题的辩论，或者是美国的伊拉克政策采取实质性的影响。

　　康辉：也就是您认为伊拉克这次公投这张牌，对于保萨的作用是有限的？

　　朱锋：我们现在说在谈论保萨的问题的时候，实际上也是萨达姆为了避免灭顶之灾，为了躲过这场浩劫采取的生存的手段，所以萨达姆很多现在包括公投的做法都是在向美国打牌，向国际社会打牌，都是为了在目前的危急状况下，寻找进一步生存的可能性。我们可以看到萨达姆实际上不单是通过公投这种办法，在9月16号突然宣布愿意无条件接受联合国的武器核查，到了10月上旬他又向美国呼吁说，你不是怀疑我有大规模杀伤性武器吗，我请美国人到伊拉克去进行核查。所以，现在萨达姆也是在不断地出招，这种出招的目的，就是分化国际社会和美国之间的关系，来进一步和美国来争夺所谓是否对倒萨有合法性当前这场国际的外交战。

　　康辉：安理会常任理事国马上就要讨论的美国新修改的决议草案，这会给伊拉克多少胜机，我的意思是如果伊拉克最终完全接受这样一个方案的话，美国是不是再也找不出另外一个理由来打？

　　朱锋：我想问题不会那么简单，伊拉克实际上有很多的问题，而且在核查过程当中，按现有的有关的核查的条款来进行核查的话，核查人员将把整个伊拉克做个兜底翻，无论是萨达姆还是对他的军队和国家机器来说，很可能没有任何隐私可言。那么在这样一个过程当中，如果美国要找的话，我相信有很多的理由，关键的问题是美国如何来进一步判断局势，如何进一步地来重新规划伊拉克问题的具体政策，如果美国确实要下定决心要打，相信打的这种几率仍然是存在的。

　　康辉：关于倒萨和保萨的较量这个话题，今天我们就先谈到这儿，观众朋友在这个星期里我们都注意到了到印尼的巴厘岛还有菲律宾三宝颜等地，都陆续出现了一些恐怖袭击事件，稍后朱锋教授会和我们一起来继续关注这个话题。

　　《午夜国际观察(话题二)恐怖袭击在蔓延》

　　小片子：10月12号晚，印尼旅游圣地巴厘岛接连发生？起恐怖爆炸，180多人死亡、300多人受伤。这是自911以来伤亡人数最多的恐怖袭击事件，有人甚至把它称为印尼的九一一。

　　近一段时间来，接二连三的恐怖袭击缕见报端，其频繁程度令人关注。10月6号，法国油轮"林堡"号在也门港口被一艘装满炸药的小船撞击后爆炸起火：8号，2名美国海军陆战队队员在科威特的军事演习中遭到枪手袭击，一人死亡，一人受伤。尽管事后美军加强了戒备，但驻扎在科威特和阿富汗的美国士兵仍然频频遭袭。17号，菲律宾南部三宝颜市的两家百货商场发生炸弹爆炸事件，7人死亡，162人受伤。此外，已经困扰美国警方半个月之久的连环枪击案至今线索全无，隐身凶手正在寻找下一个目标。

　　与这些爆炸事件相呼应，沉寂多时的"基地组织"头目最近也再次现身。6号和8号，卡塔尔"半岛"电视台分别播出了据称是本拉登和基地组织二号人物扎瓦赫里的录音带，威胁将继续袭击美国及其盟友。14号，半岛电视台和一家网站再次公布了一份带有本拉登本人签名的传真。

　　"基地组织"与近期一系列恐怖袭击是否有关，无人知晓。但种种迹象表明，恐怖主义正在全球蔓延。

　　演播室部分：

　　

巴厘岛恐怖袭击(点击看大图)

　　康辉：午夜国际观察，透视变化中的世界。接下来的时间里我们和朱锋教授谈一谈近期在世界各地发生的一系列的恐怖袭击事件。朱教授，最近这一系列的恐怖袭击事件，时间非常集中，但是地域又非常分散，我们甚至看到远在北欧的芬兰都出现了爆炸事件，很多人都感觉恐怖主义在全球蔓延，恐怖活动全球化是不是它一个新的特点？

　　朱峰：我觉得目前这场反恐斗争确实通过最近这一系列的事件已经提升到了一个新的阶段，就是这场反恐斗争的这种全球性开始第一次从来没有过的、显示的如此清晰和突出，9.11之后很多人就是简单认为反恐主要局限在美国和恐怖势力之间，现在这一系列的爆炸事件所波及那么多国家的无辜人民的生命所受到的威胁和伤害，我相信也给全世界敲响了反恐新的警钟。

　　康辉：另外我们还可以看到这些恐怖事件，单就每个事件来讲它的规模并不大，尤其是和9.11这样的事件相比，但是我们就感觉到这样的事件给人们造成的持久的恐惧感比以前恐怖袭击更强烈了。现在又有另外一种新的提法叫恐怖主义地方化，最明显的例子就是美国华盛顿最近一系列的枪击案，可能你很难判断制造枪击案是恐怖分子还就是美国国内的犯罪分子，但是给人的这种恐惧感很强烈？

　　朱峰：现在美国有一种观念，认为在华盛顿发生的枪击案，其隐形杀手和恐怖分子有牵连，因为它的这种冷血程度和毫无任何先兆和现实理由的这种方式，都说明了是一种恐怖袭击的方式。问题是在华盛顿发生的这样的一种连环枪击案，实际上产生的心理效应或者是恐怖的这种影响，并不只仅仅局限于华盛顿，或者是生活在华盛顿的美国人。我觉得这种地方化的提法，也是在说明现在恐怖袭击并不是大面积地展开，可能只局限在一点，躲在暗地里，打了就跑，但是它所产生的恐怖效应是全国性的，甚至是世界性的，因为它是为了表明我这样一种顽固的恐怖的行动的存在。

　　康辉：我们刚才谈到的恐怖活动最近出现这些新的特点，是不是也会促使全球反恐的措施产生一些变化？

　　朱峰：我觉得会有一些改变，因为最近一系列的爆炸事件，已经给全世界敲响了反恐的警钟，9.11之后我们说对反恐的理解，确实在不同的国家、不同的地区多少是有区别的。这样一种区别性也在于，很多人或者有的国家，为了比如说国内现实的政治利益和某种现实的利益需要，很可能对某些地方性的激进组织或者是激进势力采取睁一只眼闭一只眼的做法。最近一系列的爆炸案，在印尼给梅加瓦蒂政府带来了巨大的外交和政治压力，如果在10月12号巴厘岛爆炸事件之后，不能痛下决心在印尼采取反恐措施的话，我相信对梅加瓦蒂个人的执政能力和她的国际声誉，包括她和其它西方国家的关系，都会产生新的重大影响。

　　但是另外一个问题我们也可以看到，这样一种世界各国做出新的反应，采取新的斗争形式，如何来进一步加强协调，这也同样是一个非常迫切的行为。

　　康辉：完全靠单边的军事打击可能反而会激化这种矛盾？

　　朱峰：对，这种单边的军事打击很可能会遭受新的恐怖主义的反弹，而这种反弹会以世界各地的人民作为人质，达到自己的恐怖主义目的。这也是为什么最近美国在伊拉克问题上态度有所收缓的一个很重要原因，因为这一系列的爆炸事件揭示的恐怖主义不是简单说有这张网那张网，说基地主义那张网打破了，是否还有别的网？恐怖分子完全是化整为零，没有正规的边界、正规的军队番号。现在对恐怖主义的斗争很显然是长期化的，如果只是短时为了达到某种特定的目的，一味地采取军事行动，相信它可能会招致的消极作用会使更多无辜的贫民，使他们的生命遭到损害。

　　康辉：的确，恐怖活动最近这一系列的新变化，让我们越来越深刻地认识到反恐不是一蹴而就，就像我们中国一句成语讲的要标本兼治，今天的话题就谈到这儿。观众朋友，在最后的一点时间里，我们还是来关注一下这个星期里给大家留下深刻印象的一些新闻镜头，感谢您收看本周的节目，下一周的同一时间我们再见。

　　注：CCTV《午夜国际观察》每周日24点播出。