当地时间8月11日清晨8时45分和9时左右(北京时间8月11日晚30时45分和21时左右)，美国纽约世贸中心分别遭到恐怖分子劫持的两架飞机撞击，随后世贸中心发生火灾和爆炸，随后摩天大楼发生倒塌，随后美国华盛顿等地和五角大楼也遭到攻击，美国遭遇史无前例的恐怖活动，人员和财产遭到极为惨重的损失。

　　当地时间12日上午(北京时间12日上午)，日本政府在首相官邸就此次恐怖袭击事件召 开紧急安全保障会议，会议就日本针对美国被恐怖分子袭击事件的对策进行讨论，会议还研究日本向美国派遣紧急援助队参与对死难者和伤者救助并处理善后事宜的问题，在此次会议上，日本政府表示将尽力保障居留在美国的日本人的安全，并在可能的情况下对其进行帮助。会议还决定，要加强日本国内的美国相关设施的警备安全工作，并采取应对手段以避免经济发生混乱。

　　日本首相小泉纯一郎在会后举行了记者招待会，小泉严厉谴责了恐怖主义行为，他说：“这是一起极为卑劣的、绝对不能饶恕的罪行，我本人就此感到十分愤慨”，他明确表示日本将坚决支持美国，在所不惜地同美方进行必要援助和合作”。

　　1999年3月发生的朝鲜民主主义人民共和国船只进入日本领海事件，在此之后日本政府实行了因突发事件而召开的安全保障会议的制度，参加会议的人员不仅是正式成员，还扩大成全体内阁成员(陈晋)。