[兰德公司网站2001年5月15日报道] 由于面临中国和印度的不断发展、导弹和核武器的区域扩散、朝鲜不断形成威胁以及印尼和巴基斯坦的不稳定局势等重大挑战,美国应该在美国现有的不断增强的双边安全联盟、维持中国、印度和俄罗斯之间力量平衡和促进亚洲所有国家的安全对话的基础上制定完整的新亚洲战略。根据这个概念,美国的中国政策应该反应出接触策略与遏制策略的综合运用、明确反对台湾单方面宣布独立、但同时也要明确表明美国将在台湾受到大陆攻击时协助其防御。
为了将这些政策付诸实施,美国需要修改其在太平洋地区的姿态。调整方面包括:增强军力、把重点从目前的东北亚转向南方(但要继续关注朝鲜的发展)以及重新调整与日本的安全协作。另一个重要步骤是在东南亚建立军事基地(也许还包括南亚和阿曼)、与印度、巴基斯坦和印尼建立军事联系,以减少双边冲突和国内动荡、同时还要增强与日本、澳大利亚和韩国的安全合作。
美国需要一个能够维持稳定、处理事件的战略。在政治军事方面,美国应采取4个方面的措施:
1.加强美国与韩国、日本和澳大利亚的双边安全联盟,不断增强彼此间信任并改善与他们之间的关系。同时还考虑吸收新加坡、菲律宾和泰国,最后形成全面伙伴关系。在此过程中,美国应协助日本修订其宪法,扩大其安全防御范围,并且在美日亚洲共同战略方面达成一致。
2.美国应使中国、印度和俄罗斯之间形成力量均衡结构,防止任何一方对地区安全形成威胁、控制其他国家或联合对抗美国。该报告指出,"华盛顿应寻求加强与这三个国家在政治、经济和军事方面的关系,尤其是其中最不可能对美国战略利益形成挑战的国家。"
3.应付能够促使其他国家使用武力的情况。包括澄清美国的台湾政策、解决南中国海的领土争端问题和自由通航问题、解决印尼的领土问题、解决克什米尔争端以及防止核竞赛。
4.最后美国要促进全亚洲之间的对话,以减少地区冲突、促进信心建立措施、最后建立广泛的多边安全框架。
(中国国防科技信息中心)
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