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中美联合军演可能性不大

http://jczs.sina.com.cn 2006年05月17日 14:50 世界新闻报

  本报特约记者 章 卓

  美军太平洋总部 每年演习1500多次

  随着美国军事战略重心向亚太地区转移,美太总部在积极调整辖区内兵力部署的同时,也加大了与亚太地区国家进行军事演习的频度。据不完全统计,美太总部每年举行的大大小小的联合演习和训练多达1500多次。通过联合演习,美国不仅可以强化与其他国家的关系,也可以展现美国的超强军力,发挥威慑的作用。同时,借助联合军演,美国还可以窥探其他国家的军力发展水平。从总体来看,美军在亚太地区举行的联合军演有三种模式:

  第一,出于维持传统盟国的需要。目前,亚太地区存在着各种热点和焦点问题,像朝鲜半岛、台湾海峡、南亚地区依然处于不稳定状态。美国作为当今惟一的超级大国,需要通过

军事演习来强化与亚太传统盟国的军事联系,如美国与韩国、日本、澳大利亚等国举行的演习都属于此类。这类演习往往具有浓厚的国家间对抗色彩。

  第二,出于拉拢其他国家的需要。在美国全球战略的指导下,美亚太总部不断与其他国家发展军事交流,企图借军事合作来抬升两国关系的水平。近年来,美国与印度越走越近,双方举行联合演习的次数逐年增多,演练科目的级别越来越高。

  第三,出于应对非传统安全的需要。亚太地区是美国进行反恐战争的重点地区,尤其是东南亚地区已经成为恐怖分子新的庇护场所,美国与东南亚国家举行的联合演习,如在泰国进行的“金色眼镜蛇”联合演习,具有比较明显的反恐意味。

  中美联合演习条件尚不具备

  虽然美太总部司令提出了中美举行军演的建议,但外界普遍认为,在当前中美军事关系现状和美国内政治生态的制约下,两国举行军演并不现实。

  一方面,中美军事交流在2001年“撞机”事件之后,曾长期处于停顿状态。目前,两国进行军事交流的机制还比较有限,渠道相对较少。若进行联合演习,事先需要进行大量的筹备工作,这对两军的交流渠道和方式而言,是很大的挑战。此外,由于中美之间还没有建立成熟的军事互信,双方进行联合演习的基础比较薄弱。

  另一方面,美国内政治因素的限制作用很大。中美军事交流关系发展到举行联合演习这一最高层次,是美国内的“中国威胁论”鼓吹者不愿看到的。美国国会每财年通过的《国防授权法》中存在许多涉华条款,严格限制两国进行深层次的军事交流和合作,如果两军想进行联合演习,美国军方必须首先说服国会废除法案中的有关规定,就目前而言,这似乎是“不可能完成的任务”。

  中美军事交流在不断升温

  虽然中美进行联合军事演习是一个比较遥远的目标,但两国军事交流的升温却已经实实在在地开始了。中国人民解放军副总参谋长葛振峰上将在会见法伦时,针对两军关系总结性地指出,在中美两国元首的关心下,中美两军关系总体上呈现出良好的发展势头。两军在机制性交往、院校交流、军舰互访、人道主义救援与减灾、应对非传统威胁等领域也将继续加强交流与合作。这些互访交流活动,促进了中美两军关系的发展。与此同时,有消息传出,两国关于建立军事热线的磋商有望在年内取得成果。

  评论指出,军事关系一直是中美关系中最敏感的内容,被称为中美关系的“晴雨表”或“风向标”。更有人形象地将中美关系比成一只木桶,军事交流正是这只木桶上最短的一块木板,它决定了这个木桶最终能装多少水。近年来,中美军事关系的升温将推动两国整体关系的向前迈进,而这反过来又为两国进行军事交流与合作提供更多契机。

  来源:国际在线-世界新闻报

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