“五一”长假期间，各基层武装部干部在位值守情况如何？民兵应急营连是否“拉得出”？5月2日至6日，四川省达州军分区党委“一班人”带领工作组对市属313个乡镇武装部及民兵应急营（连）队进行突击抽检，结果令人欣慰——合格率达100%。这一成果的取得经历过一条不平坦的路。

　　“回马枪”拆穿歪把式

　　去年是达州市民兵规范化建设全面验收的最后一年，正当大家沉浸在全部“达标”、“验收合格”的喜悦中时，军分区党委“一班人”突然对已验收合格的单位杀了个“回马枪”。结果发现，有的单位不仅电脑、打印机“不翼而飞”，就连办公室、资料室也被挪作他用。

　　为什么验收合格的单位，在上级检查后变了样？军分区派出6个工作组深入基层，与专武干部和乡镇领导交流谈心，对基层武装部规范化建设情况进行认真调查。一个月后，党委扩大会议上，“一班人”根据调查结果梳理出三个主要原因：其一，个别领导对武装工作重要性认识不到位。他们认为，和平时期以经济建设为中心，民兵组织工作搞好搞坏无所谓。于是，平时武装部形同虚设，遇到检查考核，便临阵磨枪，东拼西凑。其二，经费短缺制约武装工作开展。达州工业基础薄弱，一些乡镇地方财政困难，完成武装部规范化建设力不从心，只好“糊弄”。其三，专武不专，职责旁落。个别乡镇为了完成将专武干部纳入“党委班子”的要求，从党政副职中找人兼任乡镇专武干部，致使兼职成了“挂职”。

　　破“瓶颈”寻求良方

　　民兵规范化建设，验收不是目的，管用才是关键。党委会上，大家一致认为，只有把基层武装工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入领导干部任期目标管理，纳入党委、政府年度工作目标考核，才能将基层武装部建设引入法制化、程序化的轨道。

　　为此，军分区协调市委、市政府在明确基层武装部的机构设置和人员编制的基础上，制定了基层专武干部的选拔、录用、任免、培训和管理规定，把专武干部的补充纳入

　　平战结合谋“双赢”

　　建而为用，为展示规范化建设效果，提高民兵战斗力和快速动员能力，达州军分区着力走了三步棋：

　　——建用结合。针对过去编与用脱节、布局不合理等问题，军分区以平时、战时可能担负的任务为牵引，调整重组了民兵高炮营和民兵导弹维修、高射机枪、民兵通信连等多种专业技术分队。并在高新技术企业和科研部门组建起民兵信息网络、气象观测、通信维护、野战供电、道桥抢险等一批民兵专业技术分队和对口专业分队，使民兵队伍呈现出年轻化、知识化的发展趋势。

　　——管训一体。积极搞好人才数据库建设，通过建立网站、指定联络员等管理办法，分区域、分系统指定专人负责了解和掌握有关人员的新情况、新变化，确保战时能够及时征召各类指挥专业技术人才。在训练中，他们还认真抓好民与军的补差训练、平与战的“接口”训练和建与用的检验训练。根据组织单位生产经营或科研工作的实际情况，派教员上门指导，使生产与训练两不误。从实战中可能担负的任务出发，除每年用20天左右时间集中人员和装备训练外，采取小批量、多批次、短时间的交替轮训方法。

　　——平战结合。为解决专武干部和民兵干部知识结构单一的问题，军分区与