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公车改革闯新路

http://jczs.sina.com.cn 2006年05月10日 06:34 解放军报
本报记者 刘彦军 本报通讯员 宋会明

  机关干部因公外出派公车,是部队延续多年的惯例。然而,这个惯例在武警江西总队鹰潭市支队被打破了。他们进行的公车制度改革——发放车补替代部分派公车,实现了经济效益、办事效率双提高,赢得一片喝彩。

  惊人数字的背后

  2000年,这个支队的经费盘点一结束,后勤处就将一份报告送给支队领导,报告上两个超支的数字格外引人注目:车辆维修费超支3.5万元,车辆燃油费超支1.5万元。

  编制车辆仅13台,一直在千方百计采取措施节约用油、节约维修费,为什么这两项仍分别超出标准经费60%和30%?支队长邹利华指示司令部、后勤处就这个问题展开调查。反映上来超支的原因还是老生常谈:车况差、出车频率高等等。

  面对两项超支,支队领导在反思中形成共识,改革公车派遣制度是惟一出路!

  共识在争议中形成

  支队领导深知,这脚刹车踩下去很难,涉及方方面面的问题:实行车改后,执勤、训练和处置突发事件用车怎么保障?派不派公车的依据、标准是什么?车改补助从哪里来?

  同意车改的人认为,支队地处鹰潭市区交通要道,近年来,地方大力发展公交运输,市委、市政府还实行拥军政策,军人在市内坐公交车一律免费。如有急事,走出支队大门,

出租车招手即停,穿行鹰潭市区,5块钱可以横贯东西,纵穿南北。

  另一部分人则有不同看法。他们认为,车辆维修和燃油费超支不是今年才超,何必这么叫真?再说,应对日益繁重的执勤和处置突发事件任务,维修费用能不超支吗?

  邹利华掂出了这件事的分量,但他清楚地知道,不改革只能是包袱越背越重。经过一段时间的思考和论证,支队依照部队的分布范围和当地交通运输情况,制定了交通补助费标准,取代了部分因公外出派公车。同时,方案还规定了保障执勤训练和处置突发事件、干部和家属看病等情况派公车的具体措施。

  一项改革一举多得

  鹰潭市支队的公车派遣制度改革已经进行了5年。谈起这件事的好处,支队领导深有感触地说,当初只是想遏制车辆维修和燃油费用超支,现在看来,它的好处远远超出了这件事本身。

  车辆维修费、燃油费实现“扭亏为盈”。支队后勤处提供的数字表明,从2001年开始实行公车派遣制度改革后,每年节余的车辆维修费用都在2万多元,节约燃油费在1万元左右,5年累计节约维修费、燃油费近15万元,而5年间给机关干部发放的车辆补助费不足8万元,支队从车改中实际节余7万元。

  执勤用车得到有效保障。2005年5月,江西鹰潭地区举行民间龙舟赛,时间长达一个月,鹰潭市支队官兵担负保卫任务,支队的10余台车天天出动,圆满完成了安全保卫任务。

  减少了安全隐患。助理员柴彪做了一个统计:车辆派遣制度改革前,仅跑南昌的小车每年就不下50次,而改革后,每年不足20次。去年,政委、支队长和一部分干部战士代表到南昌参加总队党代会,按照车改规定集体行动可以派公车,但支队领导考虑到人多路远,还是决定乘火车,既经济又安全。

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