4月28日，国际原子能机构总干事巴拉迪向安理会15个成员国，提交了一份有关伊朗核问题的报告。这份伊朗认为“不含负面观点”的报告，顿时引起国际社会的强烈反响，美、英、法、德等国强烈要求安理会对伊朗“增加压力”，并以维护《联合国宪章》尊严为由起草了一份制裁伊朗的决议案。对此，笔者认为，安理会对伊朗采取某种程度的惩罚性措施，看来不可避免，未来的伊朗很可能成为又一个伊拉克。

　　自伊朗核危机全面升级以来，美英等国的态度一直十分强硬，多次强调军事打击的必要性。然而，在安理会发表声明后，美英政府却极力降低打击声调，并公开谴责对伊动武的传闻，强调以外交手段迫使伊朗放弃核活动，声称动武只是最后的手段。显然，在伊朗对安理会要求置之不理的情况下，美英等国只会借“巴拉迪报告”大做文章，极力鼓动联合国实施制裁，削弱伊朗国力，然后伺机以政权颠覆、民主渗透和武力攻伐等招术，搞跨内贾德政府，而不会急于动武去捅马蜂窝。

　　很多人认为，美国的强硬策略虽已成功促使伊朗，一步步陷入被制裁和孤立的不利境地，但安理会要真正实施制裁恐怕并非易事，原因则在于伊朗是石油大国，其周围已形成利益集团，孤立会损害众多利益相关者，“支持制裁伊朗的国家会比伊朗损失更加严重”，“安理会不会笨到做出这种事”(内贾德语)。的确，如今伊朗与许多国家的经贸往来密切，其中既有美国的盟友，也有美国所谓的“处在战略十字路口”的国家。不过，笔者认为，尽管实施制裁难度挺大，触及各方政治经济利益，但安理会主席声明、伊朗核问题伦敦六方会议和伊朗核问题莫斯科5个常任理事国会议，都一致要求伊朗终止铀浓缩活动，这无疑为联合国制裁伊朗奠定了政治基础。而美英等国一旦志在必得，拥有中俄等反制裁国家的安理会，恐怕最终也只能硬着头皮向伊朗举起制裁大棒，以维护联合国的权威，反之，如果美国绕过联合国，“建立一个由70个国家组成的武器和金融制裁联盟”(负责防扩散事务的美国副国务卿约瑟夫语)，安理会的权威就将再次受到致命伤害。

　　一旦遭到全面制裁，不服输的内贾德政府必将放手一搏，挥舞石油为利器，迫使国际社会解除封锁。然而，石油是把“双刃剑”，伤人也害己，这对主要靠石油生存与发展的伊朗而言，其受伤程序恐怕要远深于国际社会，何况“世界经济还没有到离开了伊朗石油就不能运转的地步”，而长期的经济制裁，必然引发经济发展倒退、国民生活水平下降、国内民族矛盾激化和社会动荡等一系列问题，出现萨达姆后期执掌