编者按：在过去的半个多世纪里，中国海军部队从无到有，从小到大，逐步成长为保卫国家领土完整的重要力量。中国海军的现代化进程也一直备受关注。本文首先概述了中国舰船工业的组织结构，重点研究了过去10年来的现代化建设，分析了舰船工业中国造船企业的总体能力，包括设施、设备和人员情况。在此基础上评估了中国舰船工业当前和未来的发展能力，尤其是研制海军武器装备的能力以及对中国海军现代化建设的影响。本文根据兰德公司美国空军资助研究项目报告《中国国防工业新方向》(2005年12月)第三章编译。本刊无意证实文中的报道和数据，仅供感兴趣的专业工作者和广大读者参考，敬请阅读本文时鉴别。

　　中国舰船工业是一个规模庞大、分布地域广泛及现代化程度不断提高的行业，它处于中国蓬勃发展的经济与国防工业的交汇点。在中国努力建设一支现代化海上力量的过程中，舰船工业担负着为中国海军研制作战舰艇和相关武器的任务。与中国其他一些面临困境的国防工业部门相比，舰船工业在许多方面都显得较为独特。80年代初，当中国探索第一次国防工业转型时，舰船工业以较快的速度介入民船制造，努力开拓国际市场，不断引进国外设备并掌握相关技术经验，这使它在过去25年来一直处于积极向上的现代化进程之中。研究中国舰船工业，对于评估中国在当前和未来自行研制高性能海上作战平台及相关武器装备的能力，具有至关重要的意义。

　　原文作者提出，他所研究的核心问题是，在中国海军努力建设一支具备作战力量投送能力的现代化军种的过程中，中国舰船工业是否能够满足该军种的需求？

　　原文作者认为，中国舰船工业在改革开发过程中提高了其质量和效率。上述趋势反映在90年代末以来交付的作战舰艇不断提高的性能以及正在实施的多个新型舰艇项目上。过去5年来明显趋势是，中国舰船工业已采用序列化建造方式研制了一系列新型海上作战平台，并正在同时研制几种型号的新型舰艇，这种情况在中国已有数十年未曾出现!

　　原文作者同时也认为，中国舰船工业仍然存在一些技术和制造方面的薄弱环节。中国仍需从国外引进关键零部件。对进口子系统的依赖对系统集成提出了挑战，并引发了对安全问题的担忧。中国仍需要时间来解决各种问题。可以确信，中国舰船工业正在研究这些问题，而且随着中国政府为使中国在今后10-20年内成为世界造船大国而投入更多资源，这些问题将最终获得解决。

　　美国人眼中的中国舰船工业组织结构和运行机制

　　原文作者认为，中国舰船工业是按照典型的计划经济模式建立组织结构的，体系的最上层是一个类似于国家部委的大型管理机构(中国的第六机械工业部，简称六机部)。1982年，中国开始重组国防工业，邓小平要求所有军工企业实施“国防转型”，六机部被改组为中国船舶工业总公司(CSSC)，这是中国第一个实施公司化改造的国防企业。

　　随着CSSC的组建，中国开始以令人印象深刻的高速度进入世界船舶建造领域。规模庞大的CSSC在最高峰时下属27个大型造船厂、67个船舶设备制造厂和37个机构。1999年7月，CSSC被分拆为两个企业：中国船舶工业集团公司(CSSC)和中国船舶重工集团公司(CSIC)。CSSC的分拆是中国向国防工业企业引入竞争机制的努力的组成部分。新的CSSC和CSIC虽然是由国务院直接管理的国有企业，但采取了类似于控股公司的集团公司形式，其职责是选择主要造船厂的领导层并审查重大投资项目。

　　中国舰船工业体系的总体构成

　　作者引用了一项对中国舰船工业的近期研究结果称，中国舰船工业拥有1200多座造船厂，其中，CSSC和CSIC的产量目前占中国船舶制造总吨位的大约60-70%。

　　CSSC和CSIC之外的其他造船企业主要包括：省市所属造船厂，其中规模最大的是

　　中国舰船工业的主要贸易企业是中国船舶工业贸易公司(CSTC)。过去3-5年内，中国的其他贸易公司也开始参与民用船舶出口贸易。加入世贸组织后，中国各造船厂都拥有了独立实施外贸活动的权力，因此CSTC的作用将会减弱并面临着更为激烈的竞争。然而，所有军用船舶出口必须通过CSTC，它是国务院唯一授权从事军用船舶贸易的企业。

　　中国船舶工业集团公司

　　CSSC主要造船设施位于上海、广东和江西，绝大部分造船业务由上海完成。CSSC拥有58家企业，包括造船厂、研发机构、工厂和多家控股公司。约9.5万名员工，总资产64亿元。2003年，该公司在中国所有企业中排列第71位，营收30.8亿美元。

　　CSSC的骨干企业为5个造船“基地”，它们都是近年来企业重组的产物，分别是：江南造船(集团)有限责任公司;沪东中华有限责任公司；上海外高桥造船有限公司；上海造船有限责任公司；广州造船有限责任公司。

　　CSSC还拥有中国历史最悠久和规模最大的船舶科研机构：中国船舶及海洋工程设计研究院(MARIC)。该院有1700名工程师和技术人员，先后设计了550艘民用船舶以及大型科研船、坦克登陆舰等。其的设计部门配备了完善的试验设施，包括1个拖曳水池试验室，1个海洋工程水池试验室，1个水洞试验室和1个风洞试验室。

　　除MARIC之外，上海船舶研究设计院(SDARI)也隶属CSSC，它的规模和能力都略逊于MARIC。SDARI专门研制货船、工程船、港口船舶以及近海和军用补给船。

　　CSSC还下属多家船舶设备制造厂。如上海沪东重型机械厂(大型

　　中国船舶重工集团公司

　　CSIC于1999年7月组建，主要管辖东北(天津、河北和辽宁)、内地(四川和陕西)以及山东的造船厂，规模比CSSC大得多。CSIC目前拥有48家工业企业、28个研究机构及15家控股公司。该公司拥有约17万名员工，几乎是CSSC的两倍。2003年，CSIC列中国所有企业的第56位，营收35.3亿美元。

　　CSIC下属10家大型造船厂，骨干力量是6家地区造船公司：大连船舶工业公司、西安船舶设备工业公司、昆明船舶设备集团有限公司、武汉船舶工业公司、重庆船舶工业公司和天津船舶工业公司。

　　CSIC对外宣称它是中国规模最大的船舶设备制造企业，拥有约40家制造柴油机和涡轮机以及其他船舶设备的企业。大连船用柴油机厂和宜昌船舶柴油机厂是其中的重点企业。

　　CSIC还拥有中国最优秀的民用和军用船舶研发机构之一的中国舰船研究院。CSIC的相关材料指出，它是“中国军用舰船研究和设计的骨干力量。”与CSSC一样，CSIC所属造船厂也参与海军舰艇的建造。从历史传统看，大连、武汉和渤海(葫芦岛)造船厂一直是建造驱逐舰和潜艇的骨干企业。

　　军用舰船制造

　　原文作者认为，中国舰船工业自建立以来就一直参与海军舰艇的建造，这种情况一直持续至70年代末。改革开放后，中国舰船工业迅速将其大规模基础设施转向民用船舶建造，但它仍保留了处于核心地位的军品制造能力，以满足海军的需求。由于80和90年代海军舰艇建造速度较慢，因此只有数量有限的厂商参与舰艇建造。近年来，中国海军现代化速度逐步加快，越来越多的造船厂参与到海军造舰项目中来。因此可能出现了某种程度的专业化现象，即由某个特定的造船厂建造特定的高性能海上作战平台(如新型驱逐舰、护卫舰和潜艇等)，这种做法的成效还有待今后的进一步检验。

　　中国舰船工业的发展和现代化

　　改革开放初期，中国造船厂建造的民用船舶数量极少，1978-1980年年产量大约只有3-10万吨。而到1996年，中国已成为仅次于日本和韩国的世界第三大船舶建造国。而且上述成就是在世界船舶市场90年代初的数次动荡以及90年代末期紧随亚洲金融危机而出现的不利局面下取得的。

　　中国舰船工业的订单增长速度给人留下了深刻的印象。从1993-2004年，订单总量从190万吨增至1700万吨。中国在世界船舶市场所占份额从1993年的3%增至2003年的13.8%。根据相关数据，2004年中国舰船工业船舶建造总量为850万载重吨(DWT)，其中CSSC建造总量为357万DWT(比2003年增长64.5%)，CSIC为213万DWT(比上年增长30%)。得益于世界船舶市场不断增长的需求，中国舰船工业到2007-2008年都可按订单满负荷运转。

　　原文作者认为，中国舰船工业的大幅度增长可归结为几种因素的影响：低廉的劳动力成本及由此形成的成本优势；多年积累的民用船舶制造经验；公司化改造；改革开放后迅速进入国际市场；分散化的组织结构所提供的经营自主权；在发展初期集中精力研制简易船舶；船舶工业集中在沿海经济繁荣地区，有更多机会获取国外资金。

　　订单的增加使中国造船企业能迅速扩充实力并进行现代化建设。中国正在建设现代化的新船厂，同时提高现有船厂的生产能力，政府对此予以了高度重视。在“九五”(1996-2000年)计划期间，政府批准在上海建立1个超大规模的现代化造船厂(上海外高桥造船有限公司)。该船厂拥有中国目前最先进的造船设施和设备，包括2个大型干船坞、多台巨型起重机和平直分阶段流水线，并采用计算机辅助设计和管理系统。该船厂的最大年生产能力在二期工程完工后将达到180万DWT，有能力建造多种大型现代化商船，如30万DWT的超大型原油轮(VLCC)、17万DWT的好望角型散货轮等。目前尚不清楚该船厂是否建造军用船舶，但考虑到其巨大规模和生产能力，可以设想它将(在中国决定建造航母时)建造航母。

　　（来源：东方网）

　　编辑：季水