综合集成、整体作战、一体联动、合力制胜，是信息化战争的基本特征和内在要求。近期几场局部战争的实践表明，常备军必须与后备军实行一体化建设与运用，实现优势互补、长短互济，才能发挥整体威力和系统功能，夺取战场主动，赢得战争胜利。

　　众所周知，常备军编制统一、齐装满员，战备训练水平高，是维护国家安全的主力，是武装力量建设的重点。而后备军需要经过一段时间来动员补充兵员、装备、物资等才能遂行任务，因此通常作为常备军的战略性补充力量来使用。机械化条件下，作战双方主要靠大规模消耗有生力量来制胜，后备军主要用于弥补常备军数量规模上的不足。信息化条件下，强调通过信息精控下的效能聚合制胜，后备军主要用于弥补常备军结构上的不足。

　　推进后备力量建设创新发展，关键是要实现由数量叠加型向结构补充型的转变。一要从维护国家安全的战略全局出发，统一筹划和整体推进现役力量与后备力量建设，尽可能实现优势互补、发展互动、指挥互联、信息互享；二要针对