“谈判的大门依然是敞开的”

　　国际原子能机构理事会2月4日通过决议，将伊朗核问题“报告”给联合国安理会。

　　国际原子能机构通过决议后，伊朗的表态忽软忽硬，耐人寻味。

　　决议通过数分钟后，伊朗最高国家安全委员会副秘书、伊朗核问题谈判副代表贾瓦德·瓦伊迪表态说：“伊朗将立即全面进行铀浓缩活动。”并称伊朗将停止执行《不扩散核武器条约》附加议定书。

　　伊朗总统内贾德当晚在德黑兰颁布命令，要求国家原子能组织2月5日起中止在核问题上采取的自愿合作措施，不再允许国际原子能机构核查人员对伊朗核设施进行突击检查。

　　然而，强硬表态过后仅一天，2月5日伊朗方面的声音突然变得不那么剑拔弩张。伊朗外交部发言人阿塞菲2月5日在德黑兰表示，伊朗仍将继续寻求通过谈判来解决伊朗核问题。与瓦伊迪所述伊朗将停止执行《不扩散核武器条约》附加议定书的说法不同，阿塞菲说，伊朗将继续坚持在《不扩散核武器条约》和国际原子能机构相关法规的框架内与该机构合作，继续坚持通过对话来解决伊朗核问题。

　　在两年半的谈判中，伊朗惯打太极，时攻时守，时软时硬。国际原子能机构作出“报告”决议后，伊朗的这种风格没有变化。有专家评论称，无论是软是硬，伊朗不会放弃自己的底线，那就是维护自己铀浓缩的权利，发展铀浓缩的能力。

　　措词缓和留有余地

　　2月4日的决议是各方妥协的产物。虽说此前的伦敦会议已为本次国际原子能机构理事会会议定下了调子，但真到了会上，要通过决议时，仍少不了外交磋商和政治妥协。

　　首先，决议在措辞上采用“报告”安理会，而没有采用以前许多媒体报道所称的“提交”安理会。两种说法性质迥异。“报告”安理会显然留有回旋余地，旨在对伊朗保持压力，底牌仍然是在国际原子能机构框架内解决。若是“提交”安理会讨论，则表明伊朗核问题完全升级。

　　此外，美国希望立刻对伊朗采取措施，而俄罗斯和中国则表示反对。妥协的结果是一个月的缓冲期。国际原子能机构将于3月初再次举行会议，听取关于伊朗核问题及其有关决议的实施情况的报告，以决定下一步行动。

　　对于国际原子能机构2月4日通过的决议，各方理解也有差异。美国认为，一个月期限过后，如果伊朗仍未采取令国际社会信服的举动，那么伊朗核问题自动转到安理会层面。

　　但是，另一些国家特别是与伊朗同属不结盟运动的国家认为，2月4日的决议只是将伊朗核问题“通知”给安理会。一个月后如何行动，国际原子能机构理事会仍需再次投票表决。

　　美国负责政治事务的副国务卿尼古拉斯·伯恩斯说，暂停铀浓缩活动、允许国际原子能机构核查人员进入更多核设施进行检查，在今后一个月里，伊朗至少要迈出这几步，才能避免在安理会层面讨论其核问题。

　　伊朗会否成为第二个伊拉克？

　　再想远一些。如果一个月后，伊朗核问题开始在安理会层面进行讨论，情况又会如何？

　　理论上讲，安理会可以对伊朗实行制裁，或者石油禁运。不过，俄罗斯、中国、印度、日本等国都不愿意看到这个结果。美国和欧洲外交官预测，即便到了安理会阶段，美欧也只能靠逐渐加强的外交活动，增加对伊朗的压力。

　　布什总统一直表示不排除任何可能性，包括军事打击。以色列代总理奥尔默特威胁说，如果伊朗全面重启浓缩铀活动，将付出“高昂代价”。熟悉历史的人首先联想起1981年以色列空军摧毁伊拉克核反应堆的一幕。

　　美国和以色列真的会对伊朗采取“先发制人”的军事行动吗？恐怕不容易。

　　首先，伊朗已经将众多的核设施分散在全国各地，并深藏在地下，包括纳坦兹在内的一些核设施都建在深入地下22.8米的地方。

　　其次，伊朗人口众多，国土广阔，拥有上百个有关的核场所。如果利用巡航导弹和轰炸机对这些地点全部进行打击，就得发动大规模的战役并出动数百支突袭队。目前的美军显然力不从心。

　　而伊朗也拥有多种反击手段，如关闭通往霍尔木兹海峡的石油阀门，在广大中东地区鼓动反美力量打击美国和以色列的利益，伊朗还拥有射程达到2000公里的导弹。尽管所有海湾国家都有美军部署，但这些国家以及以色列都在伊朗导弹射程范围内，因此，战火可能会在整个地区燃烧。

　　这样看来，军事行动目前还不是解决伊朗核问题使人感兴趣的备选方案。