[美国《今日防务》2005年12月19日报道] 2006财年4415.4亿美元的《国防授权法案》保留了一系列武器采办计划。

　　一、海军

　　▲ DD(X)：

　　据美众议院武装部队委员会(HASC)主席称，该法案的参众院会版本将由通用动力公司巴斯钢铁公司和诺斯罗普·格鲁曼公司下属的造船厂建造下一代DD(X)驱逐舰。

　　HASC委员在解释法案时称，"会议报告在下一代驱逐舰采办方面(包括设计和建造)避免采用'赢者通吃'战略"，海军将从每年生产2～3艘老式"阿利·伯克"级驱逐舰改为只生产一艘未来DD(X)驱逐舰。

　　去年冬天，国会拒绝了海军将所有的DD(X)建造工作都交给一个船厂的提议，如果那样，通用公司和诺·格公司将不得不为夺标而竞争，而失败者(分析家认为诺·格公司将赢得合同)将退出水面舰艇生产领域。

　　参议院柯琳丝和斯诺议员曾联合缅因州共和党共同反对海军计划。柯琳丝说，"赢者通吃"的合同将使失败者不再生产舰船，导致所有的舰船建造工作被压缩到国家的一个地区。而将所有鸡蛋放在一个篮子里的做法是愚蠢的，飓风卡特里娜破坏了路易斯安那州和密西西比州的造船厂就是个很好的例证。

　　而如果海军想让通用公司和诺·格公司各生产一艘DD(X)，然后将其他的3艘或者更多的合同给予以最少价钱生产出更好舰船的厂商，海军就能够将未来(2007～2011财年)的5艘DD(X)驱逐舰分配给两个公司建造。

　　会议中，第5艘DD(X)驱逐舰的花费由17亿美元提高到23亿美元。一些批评家认为，第一艘DD(X)驱逐舰的价格估计较高，为33亿美元，但这包括开发费用。后续舰估计每艘将花费23～26亿美元。换句话说，第5艘舰的价格才是建造一艘舰所需的实际费用。

　　另外，该《法案》还为造船工业提供了其他优胜预案。

　　▲ 潜艇：

　　对于"弗吉尼亚"级攻击型潜艇项目，《法案》将不削减当前支付给通用公司电船分公司和诺·格公司纽波特纽斯分公司的经费(每个公司负责半个潜艇的制造，然后进行整合)。目前，每艘潜艇的花费大约为24亿美元，其中包括10亿美元的政府资助款项。下一艘潜艇将花费23.3亿美元，而接下来的4艘潜艇每艘将花费24亿美元。另外，SSN 783项目还需要投资27.2亿美元。

　　与此同时，海军又开始了一项名为"Tango-Bravo"的攻击型核潜艇研究计划，该计划致力于研究一种排水量更小、信息能力更强、自动化程度更高的新型攻击型核潜艇。

　　▲ 航空母舰：

　　对于诺·格公司纽波特纽斯分公司来讲，其主要的胜利是会议报告驳回了海军将航空母舰的数量从12艘减少到11艘的意见，同时拨款2.88亿美元延长"肯尼迪"号航空母舰(CV67)的服役期。会议报告最终确定，将花费15亿美元为"卡尔文森"号核动力航母补给燃料并彻底维修。

　　▲ LCS：

　　报告还为第5和第6艘更小、更快的近岸舰船"濒海作战舰"提供2.2亿美元的资金(不包括可交换的任务模块)，但是互为竞争对手的洛·马公司和通用公司已经开始建造各自的版本了。

　　对这项措施，工业界的反应是积极的。美国造船委员会(ASA)主席辛西娅·布朗说，ASA"非常高兴"能由两个船厂共同建造DD(X)。她唯一不满意的是《法案》没有采用共和党人乔·安·戴维斯关于限制五角大楼通过租赁外国舰船来避免法律禁止的舰船采办的建议。

　　二、空军

　　空军飞机采办计划在国会授权中进展顺利，将满足或者超越布什提议的预案。国会同意了布什提议的购买F-22A"猛禽"、F-35"联合攻击战斗机"、"捕食者"无人机、CV-22"鱼鹰"和其他一些计划的预算请求。

　　▲ C-130J：

　　国会授权的采办金额是预案的三倍，这是一个超出预案的特殊情况。国会授权670万美元用于该项目的研发，采办费用由原来的2.35亿美元增加到7.43亿美元。

　　国会建议国防部继续按照原计划在2006财年购买C-130J和KC-130J。作为建议的一部分，国会决定将KC-130J的授权数量由原来的12架减少到4架，同时给空军9架C-130J来代替。

　　今年早些时候，国防部长拉姆斯菲尔德打消了撤除C-130J采购项目的念头，并告知一些关键参议院议员支持该项目按原计划完成。目前，由洛·马公司生产的C-130J已经被选定作为一个41亿美元、5年期计划的采购对象。

　　▲ C-17：

　　国会还授权空军获得42架额外的C-17军用运输机，将超过目前计划的180架，这与2005年四年一度防务评审的结论一致。

　　C-17的生产商波音公司目前正在按照一份96亿美元的生产合同，生产180架C-17飞机的最后60架。

　　▲ JSF，"猛禽"：

　　对于JSF，参众院会授权1.524亿美元来进一步采办，并给予海军拨款24亿美元用来研究、开发、测试和评估(RDTE)，以及拨款给空军25亿美元进行RDTE。

　　JSF项目是美军历史上最大的国防采办项目，至今花费已超过2560亿美元。洛·马公司密切联合诺·格公司和英国航空航天系统公司，是JSF项目的主要制造厂商。

　　F-22A"猛禽"战斗机获得4.797亿美元的研究开发经费和将近32亿美元的采办经费。

　　预案是基于空军将277架"猛禽"战斗机减为179架的假设做出的，节约了将近105亿美元。而空军一直认为至少需要381架"猛禽"战斗机才能较好地完成任务。

　　▲ KC-135：

　　国会另外一项主要建议是拒绝空军在2006财年退役任何一架KC-135E空中加油机。五角大楼已经对空中加油机进行一系列研究和测试，以代替即将退役的KC-135空中加油机。但在找到替换机之前要维持该机的正常工作。

　　▲ JCM：

　　HASC并没有将法案中的每件事情都解释得很清楚，例如，"联合通用导弹"何去何从。该项目从2004年启动，原计划项目期限是20年，花费达55亿美元，但是布什在2005财年年底签署终止命令并提交国会取消该项目。洛·马公司是JCM项目的主承包商。

　　三、陆军

　　对于陆军，与会人员更关心未来作战系统(FCS)，但是普遍支持陆军的现代化计划。

　　FCS是由有人的、无人的、地面的、空中的，甚至更多武器装备通过先进的网络连接起来的"系统中的系统"。

　　波音公司和科学应用国际公司(SAIC)是FCS的主系统综合商(LSI)。LSI作为FCS的主承包商，要将开发项目分包给数百个子承包商。FCS项目最终将花费1000亿美元，是国防部继F-35"联合攻击战斗机"计划之后的第二大采办项目。

　　陆军参谋长彼得·斯库麦克尔去年透露了2008年将FCS技术运用到目前军队的战略。《法案》指出，"与会人员支持FCS计划并强烈赞成将FCS技术运用到当前军队。"但立法委员称他们的支持是有条件的，尤其要增加计划管理、关键技术成熟度、载人地面车辆(MGV)杀伤力、耐受性和更多的透明度。他们还提出，美国家总

　　会议报告直到国防部长拉姆斯菲尔德保证研究结果返回到国会国防委员会前，一直限制MGV项目的经费。

　　▲ JTRS：

　　与会人员对于"联合战术无线电系统"(JTRS)并不认同。然而，该项目适合于多年以来没有什么进展的下一代无线电技术。国防部今年早些时候威胁取消波音公司的合同，称JTRS进展太慢。

　　虽然波音官员表示JTRS项目一直在按计划进行，但立法委员会仍十分谨慎。陆军官员暗示JTRS将做调整。与会人员赞成为JTRS项目设立联合项目执行办公室(JPEO)，并相信一旦JTRS计划被重新评估和调整，JPEO有能力成功管理如此规模和花费的项目。

　　▲ 装甲车：

　　与会人员为陆军及陆战队购买装甲增强型"

　　与会人员将拨款1.7亿美元为战术轮式装甲车购买扩充装甲工具，包括钢的和透明的装甲。"这些基金被用来为轻型、中型和重型战术装甲车采购扩充的装甲工具。"

　　会议报告还为防御简易爆炸装置提供干扰机的创新基金。路边炸弹和车载炸弹等简单爆炸装置是驻伊美军的首要杀手。