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中国国防大学少将带队赴美进行安全战略对话

http://jczs.sina.com.cn 2005年12月27日 12:47 国际先驱导报

  国际先驱导报记者李慕瑾报道  12月15日华盛顿雪花纷飞,五角大楼里的中美军事交流的热度却很高。受美国五角大楼邀请,中国国防大学战略研究所所长、海军少将杨毅率领的代表团一行四人赴美进行安全战略对话。

  “我们这次行程一共四天可谓紧锣密鼓,除了与美国国防大学国家战略研究所进行对口会谈外,还会见了美国国防部长办公室、参议院联席会议中主管东亚事务的现役军官,美
国国务院主管东亚事务、朝核问题及防扩散问题的高层文职官员,和兰德智库、海军分析中心的专家,大部分时间都在谈”,杨毅所长对《国际先驱导报》表示。

  从“独白”到“对话交流”

  据杨毅介绍,美方十分重视这次交流,派出了前驻韩美军司令邓恩空军中将及美国国防大学副校长、战略研究所所长史蒂芬·弗兰纳根进行陪同,中美双方进行了两天的闭门会谈。

  杨毅等人是五角大楼的“常客”,不过杨毅指出这次访问“有点不同”,“最大的感受是中美关系的整体格局处于关键的转折点,佐利克为中美关系定调及拉姆斯菲尔德访华后,中美军事交流更加成熟,不只是礼仪性的来往,而是深入、坦诚的交流”。

  曾经有国际观察人士以“有面子没里子”来形容布什政府的第一任期的中美两军的交流活动,指的是中美军事交流往往成为中美外交关系的附属内容,中美军事交流的政治意义似乎大于军事意义。但随着形势的发展,当前的中美军事交流正在从务虚的各自“独白”真正走向务实的“对话交流”,直接面对两军合作的实质性问题。杨毅指出,当前中美军事交流更加成熟更加清醒。一方面中国实力不断增强,美国不得不重视中国,希望中国以负责任的大国身份与美国合作,同时两国在国际和地区层次也进行了很多有益的合作,这也使得中美两国增进务实的军事交流更具有了必要性和实质性。

  与五角大楼面对面“摊开了谈”

  杨毅指出,中美总体关系发展态势良好,但在军事方面存在相互猜疑,只有不回避分歧,加强交流,才能促进两军关系。“此行收获之一,就是中美军方能面对面探讨问题,为双方军事领导人及两国决策者提供更好的依据。”

  杨毅介绍说,在会谈中双方就现在和将来一段时期的相互战略定位问题,达成谅解和共识。中方提出,中国谋求和平发展,并不挑战美国的领导权,美国也不应遏制中国。美国也认为,中国和平发展的态势不可阻挡,也没有力量能够逆转这一趋势。美国认可中国发展的权利,并关注中国未来如何运用其综合影响力。

  杨毅指出,与五角大楼的会谈重点谈了四个问题,“双方坦诚地表达意见,把分歧都摆在桌面上。”在双方军事关系问题上,五角大楼明确指出,在联合国维和行动、人道主义援助、反走私、打击海盗等方面,中美是利益相关的合作经营者,但在传统军事、安全领域则不是,五角大楼认为中国仍是值得防范的潜在对手。

  “在

台湾问题上,中方重申和平统一、一国两制、反“台独”的立场。美国也表示反对任何一方改变现状。美方关注‘三合一选举’,认为是台湾民众对政局走向的表态。中方坦率指出,美日‘2+2’会议将台湾纳入视线,意味着美日有可能以军事手段介入台湾问题,这是对中国国家安全的威胁,中国不能容忍。”“关于朝核问题,中国强调无核化及和平解决的原则,美方希望中方持续其在朝核问题上的影响力。美方对当前中日紧张关系表示关注,也表露出有意在中日间发挥一定作用的意愿。”

  据悉,明年中美双方将继续高层的军事交往,包括国防部长级、中级的职能部门、院校间交流。但也存在某些障碍,例如五角大楼提出大陆军官和台湾军官轮流参加培训,由大陆和台湾军官代表轮流出席美军太平洋司令部旗下“亚太安全研究中心”组织的、在夏威夷召开的每年一度的地区防长高峰会,但中方认为,必须解决政治障碍才能保证两军关系顺利发展。

  美方的透明度在缩小

  在这次会谈中,美国方面持续关切中国军队透明度问题,希望对中国军方预算和军队现代化建设发展,有更详细的了解。

  此前美国防长拉姆斯菲尔德访华,中国军方就向他展示了透明度。拉氏成为中国人民解放军第二炮兵司令部建立39年以来接待的第一位外宾。当拉姆斯菲尔德在访客留言簿上签下名字后,随行的美国官员把这次访华称为“历史性的”。而中国国防大学的这次赴美访问也是继续展示中方的诚意和透明度。

  杨毅所长指出,根据他数次参加中美军事交流及在美国担任多年武官的经历,从表面上看,五角大楼在对外交流中的确是相对较开放,较“透明”的,例如对外开放其海军设施、夏威夷的军事基地等等。“但其‘透明度’本身就是一种威慑力量,是对他国构成压力的一种战略。而且‘9·11’之后,美国的透明度在明显缩小。”

  “而且中美两国的国情和军情均不同。事实上,中国的战略意图是透明的,甚至是世界第一透明的。从国家政策而言,中国不走传统霸主国家道路,谋求和平发展;核战略,中国多次重申任何情况下不首先使用核武器;台湾问题,中国人大通过的反分裂国家法明确指出只在三种情况下采取非和平手段解决。美国的战略意图反而不透明,美日在台湾问题上采取遮遮掩掩的两手策略很不透明,是影响中美整体关系的重要障碍。”

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