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规范行为依法带兵

http://jczs.sina.com.cn 2005年12月27日 06:15 解放军报

  我军的条令、条例是人民军队性质、宗旨的体现,是治军方针、原则的具体化、制度化,是军事法规的重要组成部分。依法带兵就是依据国家的法律、法规,军队的条令、条例,统一官兵的意志,规范军人的行为,维护军队的高度集中统一。依法带兵可以避免事事请示报告,从而提高效率;避免随意决策,以减少失误,使部队战备、训练、工作和生活有正规的秩序和科学的规范。

  军队是高度集中统一的武装集团,也是一个法制的世界,素有无法不成军之说。众多的军种兵种,数百万种装备物资,数以千计的军事专业,组织管理工作极其复杂。现代高技术战争实行联合作战,如同“千人一杆枪,万人一门炮”,要求高度集中统一、步调一致。法规制度是制约和规范人们行为的一种强大力量,作为军事法规的条令、条例,具有严格的规范性、很高的权威性、很强的操作性和相对的稳定性,是军人的行为准则,军队管理的依据。目前我军已经形成了以共同条令、战斗条令、军兵种条例、专业条例为主体的,门类众多、层次分明、内容协调的法规体系。摆在广大带兵干部面前的任务就是认真贯彻执行,把这一整套条令、条例落实好,把“依法带兵”变为自觉的行动。

  知法、懂法是依法带兵的前提。带兵干部首先自己要带头学法,尤其要认真学习有关管理工作的条令、条例,让自己成为“条令通”。其次,要认真组织部队学习条令、条例。把条令、条例做为新兵训练的主课、军校学员的必修课、全体官兵的共同课,切实纳入教育训练计划,认真加强组织领导。除了进行系统的条令、条例教育外,还要把握各种时机,采用灵活多样的形式,做到条令、条例教育经常化、制度化。

  依法带兵的关键是执法。要坚持有法必依、违法必究、执法必严的原则。机关严格按条令、条例指导工作,部队严格按条令、条例运转,官兵严格按条令、条例规范言行举止。条令、条例的解释权属于颁发机关。作为带兵干部,对条令、条例的各项具体规定要坚决执行,认真落实;对条令、条例的原则规定,要按照授权制定有关规定;凡是违背条令、条例精神的“土政策”都要坚决废除。部队各级干部都负有带兵和管理教育部属的责任,应当依法行政,依法施管,带头执行条令、条例,使自己成为执法的楷模。

  加强检查监督对于贯彻执行条令、条例特别重要。带兵干部通过检查掌握情况,发现问题,纠正偏差,督促落实;发现先进,总结经验,推动落实。广大带兵干部,如果不仅自己严格执行条令、条例,而且认真履行检查监督的职责,并且发动广大官兵参与检查监督,随时随地纠正违反条令、条例的行为,部队建设就一定会纳入法治的轨道,依法带兵工作就会开创新的局面。

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