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“实绩”三议

http://jczs.sina.com.cn 2005年12月07日 06:13 解放军报

  考评干部坚持注重实绩,抓住了考评的核心和关键,有利于形成正确的导向。然而,何为实绩?标准何在?如何考评?这些问题看似简单,实际上很值得认真思考,深入研究。

  实绩与实事。实绩,简而言之,就是干部履行职责所取得的实实在在的成绩,也称之为政绩。实事,则指看得见摸得着的具体事情,如解决与个人、单位具体利益直接相关的问题。实事属于实绩范畴,但实绩不仅仅包括实事,其范围更大。然而,在一些同志的认识
中甚至在实际考评中,有时往往有意无意地把实绩与办实事等同起来。就科学规范的考评而言,实绩是干部的能力素质在工作中的具体反映,主要包括三个层次:贯彻上级指示的情况,主要反映工作的指导思想、工作思路等;履行岗位职责情况,主要反映实绩的主体部分;完成任务的情况,主要反映可量化的指标部分。实绩是动态而非静止的,是综合而非单一的,其表现形态是多重的,既有看得见摸得着的显绩,也有润物细无声的潜绩;既有立竿见影的眼前实绩,也有潜移默化的长远实绩。这就表明,办实事是实绩的一个重要组成部分、一种表现形态,但并不是实绩的全部。考评实绩只看办了几件实事,会造成简单化、片面化,出现急功近利、好大喜功的错误导向。

  实绩与岗位。实绩与岗位职责有着直接关联。那么,是不是说工作岗位越重要、职务越高政绩就越显著?对于这个问题,无论从部队的李国安、杨业功,还是从地方的任长霞、牛玉儒等人身上,都不难找到答案。这些英模人物并非因为位高权重而受人敬重,而是做到了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”而誉满天下。权位与实绩没有必然的联系,权力的大小只为创造实绩提供一定的环境和条件,从根本上讲,实绩的多少取决于干部自身能力素质和履行职责的努力程度。党员干部无论身处什么岗位,权力大还是小,都应该把对上负责与对下负责一致起来,想官兵所想,急官兵所急,扎扎实实为官兵解难题、办实事,把群众的口碑作为衡量实绩的尺子。作为领导和组织,考评干部的实绩,不仅要考评履行职责、完成任务的情况,还要考评工作的难度以及创新的程度;不仅要分析干部素质能力对实绩的作用,还要分析所在班子、单位、部门整体状况对实绩的作用;不仅要了解前任干部所打基础对实绩的影响,还要了解单位、岗位客观条件对实绩的影响。只有全面地辩证地弄清取得实绩的因果关系,才能对干部的实绩做出客观公正的评价。

  实绩与虚名。有些干部出头露面多,参加会议、介绍经验多,是否就表明实绩大呢?未必。有些干部习惯于做表面文章,热衷于搞华而不实的“形象工程”、劳民伤财的“政绩工程”,个人也能争得一时一事的风头、彩头,但对于部队建设无益。对这样的干部、这样的“政绩”,官兵往往嗤之以鼻。所以,考评实绩,必须考察干部在广大官兵心目中实实在在的名声,换句话说,就是要注重群众公论。是不是埋头苦干、扎实工作,对单位建设起了多大作用,取得了多少成绩,通过一定的数据统计可以得出一个基本判断,但最直观、最有效的方法,是民主评议、民主测评,直接让广大官兵评判。也就是说,考评实绩的最佳“主考官”是广大官兵,检验实绩的关键,要看官兵认可不认可、满意不满意。“天地之间有杆秤,这秤砣就是咱老百姓”。考评干部不能看名气,凭印象,尤其不能被虚名、假象所迷惑,必须坚持定量考评与定性考评相结合,组织考评与群众考评相结合,定期考评与随机考评相结合,这样才能正确衡量工作,准确评价干部。

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