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依法从严治军贵在知行统一

http://jczs.sina.com.cn 2005年11月23日 05:59 解放军报

  不断提高依法从严治军的本领,是领导干部能力建设的一个重要方面。依法是根据,为治军提供法理上的保证;从严是手段,是落实法规、制度的必然要求。正确理解和把握二者的关系,提高依法从严治军能力,必须在知与行的统一上下功夫。

  领导干部是依法治军的组织者和执行者,执法水平的高低,直接影响部队建设的成效。有的领导不认真学习条令条例、法规制度,不知怎样依法办事。不知法就谈不上依法,
必然导致领导方式和工作方法的随意性,如有的领导不按职级行使权力,习惯搞“一竿子插到底”,对基层工作越俎代庖,统得过死,看似责任心很强,实则违规越位,抑制了基层主观能动性的发挥;有的“脱纲离谱”,不按有关规定正常抓落实,不考虑部队的实际需要,另搞一套,给基层增加忙乱。各级领导要带好兵、管好部队,首先必须学好法规、熟悉法规、掌握法规,党委中心组应把学法列入政治学习计划,围绕职责确定学习内容,结合工作搞好学习讲评,提高法规制度学习的质量,做到明确责任、明确权力、明确程序,为依法从严治军、依法履行职责打下良好基础。

  “法贵于行”。领导干部带头执法守法是依法从严治军的关键。有的同志一讲从严治军就先想到基层,一搞教育整顿就只盯着基层,自己却挂了“空挡”;发生问题以后,有些同志习惯于批评指责下面,而不从领导和机关的工作上找原因。还有的人讲法头头是道,遇到问题则搞变通;不涉及个人利益时讲法,触及个人利益的把法放到了一边。依法从严治军,是对全军官兵的共同要求,领导和机关不仅要学好、讲好,更要身体力行做好。要有很强的依法行政意识,想问题、作决策、抓落实严格依法而行,自觉用法规统揽工作,按制度规范秩序,按职责加强指导,尊重基层的工作安排权、人员使用权和财物支配权,使各项工作走上按法规运行的轨道。领导干部还要有很强的自律意识,把自己置于法规制度的监督管理之下,从点滴严起,从小事抓起,不因小事而不依法,严守法纪,恪尽职守,中规中矩干工作,真正使依法从严治军进入思想、进入工作。

  党委班子和领导干部依法从严治军的能力如何,是否做到了知行统一,最终要用部队建设的成效检验。要重视做好三个方面的工作:一是坚持以人为本,打牢依法从严治军的群众基础。广大官兵是依法从严治军的主体,他们的法规意识、整体素质如何,直接影响部队正规化目标的实现。依法从严治军不仅靠禁令约束,更要靠经常性教育。各级领导和机关要以高度的政治责任心组织官兵学习法律法规、条令条例,使官兵熟悉和掌握处理内部关系应遵循的准则及要求,增强依法规范言行的自觉性。二是奖惩分明,维护法的权威。法令不严,赏罚不明,失去的不仅是领导的威信,还会失去法的权威。实施奖惩要实事求是,坚持原则,公道正派,达到奖一人激励一群,惩一人警示一片,真正体现法之公正、令之威严。三是围绕提高战斗力,把依法从严治军贯穿各项工作始终。未来

信息化战争是系统与系统、整体与整体的对抗,不仅需要物质上的准备,还需要精神上的准备,人员素质、作风纪律上的准备,只有通过严格训练、严格要求和严格管理才能实现。要坚持把依法从严治军贯彻到军事、政治、后勤和装备建设的各个领域,落实到部队建设的方方面面,保持部队正规的战备、训练、工作和生活秩序,不断增强部队的战斗力。

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