冷战已过去15年，冷战的思维依然存在。源于那时的日美军事合作不但没有削弱，反而不断强化加深。近来，美核航母驻日等事再兴风浪。

　　嘉宾：清华大学国际问题研究所副所长　刘江永

　　外交学院国际关系研究所教授　周永生

　　北京大学国际关系学院副教授　于铁军

　　中国人民大学国际关系学院副教授　查道炯

　　问：10月27日，美国海军宣布日美已就首次在日部署美军核航母一事达成协议，据称11月小泉与布什将会详细会谈此事。日本政府允许核动力航母常驻，表现其在军事立场上的何种走向，这对整个亚太地区安全局势将产生哪些影响？

　　于铁军(以下简称“于”)：日本是唯一一个遭受过原子弹打击的国家，长期以来，日本民众对核问题一直非常敏感。允许美国核动力航母在日部署，几乎肯定会引起相关地方自治体、民间、乃至在野党的反对。日本政府之所以肯花这么大的政治代价，不仅表明日本对美日同盟的重视，也预示着在美日同盟的框架下，日本对美国的支持将更加积极、主动，其所扮演的角色将进一步加强。当前涉及亚太安全的几个热点地区，如朝鲜半岛和台海两岸局势均呈现积极迹象的情况下，美国和日本的做法很难说是有利于亚太和平的。

　　刘江永(以下简称“刘”)：日本政府允许美国核动力航母驻港，事实上是为配合美国全球军事战略调整而对“不制造、不拥有、不引进核武器”无核三原则的变相突破。美国在日获得核动力航母基地，将谋求强化在亚太地区的制海权与制空权，增大对朝鲜的海上威胁，钳制俄罗斯海军的出海口，确保从日本、台湾海峡、马六甲海峡到波斯湾的所谓“不稳定弧”地带的远程作战与运兵能力。但从总体上看，此举还不足以改变现有东亚战略平衡。

　　周永生(以下简称“周”)：这种政策和做法，无疑将打破西太平洋和东亚地区现有的军事战略平衡，促使受到日美军事同盟威胁的国家采取针对性防御措施，不利于东亚地区的和平与稳定。日本加强在冲绳等地区的军力部署以后，势必在新的实力基础上采取更具有挑衅性的军事政策，原来“专守防卫”的政策将要进一步被架空。日本已经由

　　查道炯(以下简称“查”)：虽然核动力航母在打击力量上确实改变了美国驻日军事力量的性质，但养兵和用兵并不是一回事。短期内美日两国都没有动用美军在日本的军事力量的外在条件。目前经济全球化条件下如何发展是东亚所有国家的首要挑战，包括中国在内的东亚多数国家都在致力于经济建设，而不是去挑战美国认定它在这一地区的战略利益。所以，有理由乐观地将此事看作是日美同盟体系下一个新变化，并没有改变东亚地区的安全局势。

　　问：目前，美国正在加紧调整东亚军事部署，更加看重在日本的军事存在。但是，10月中旬，美国国防部长拉姆斯菲尔德首次访问东亚时，却取消了对日本的访问。此事折射出日美同盟仍存在哪些方面的问题？今后的发展趋势又如何？

　　刘：美国国防部长没到日本而访问了中国，既有对小泉内阁施压的一面，也有在中日之间保持某种平衡的考虑，但并不意味着美日关系有实质性的改变。近段时期，日美围绕驻日美军基地调整搬迁问题的矛盾突出。11月中旬布什即将访日，若届时日本还不能为解决这一问题给美方一个交代，两国首脑会晤将十分尴尬。

　　于：此事折射出美日同盟所遇到的一个相当棘手的问题：日本国民是否接受美日同盟？从长远来看，日本作为一个大国，是否能一直容忍向美国提供基地、向驻日美军提供补贴、接受美国保护这样一种异乎寻常的关系？由于相互的战略需要、相似的政治经济制度、经济上的高度相互依存，美日同盟将会维持相当长的时间。但与此同时，贸易摩擦、文化隔阂、如何分担同盟的负担、如何协调同盟中的主导权与独立性之间的关系、如何缓和驻日美军与当地居民之间的关系，所有这些也决定了今后美日同盟的发展将不会一帆风顺。

　　查：从海湾战争后日本的防卫政策变化轨迹看，冲绳美军基地问题上的新摩擦，可能是日本政府在美日同盟中争取更大发言权的体现。在防卫政策方面实现日本的“正常国家”目标之一便是在日美同盟中平起平坐。但日本追求“正常国家”的努力短期内难以走出日美同盟的框架。一个军事实力远远超过其邻国，同时不惜持续与邻国间的领土和外交纠纷的日本，并不能让美国放心。一个没有美军在其领土起制约作用的日本，对于美国来说也是难以想象的。

　　周：美国能够同日本达成部分缩减和转移冲绳美军基地的协议，已经显示出日本在美日同盟中地位的上升。冷战后加强与日本的联合，利用日本制约中国、制约东亚，成为美国亚太战略中的重要一环。美国一方面仍然居于美日同盟的主导地位，但也要照顾到日本的情绪，这样才能更好地实现美国在东亚的战略意图。日本之所以坚持

　　不懈地要美军部分撤出冲绳，一个重要的隐藏目的是要取而代之实现日本自卫队对冲绳地区的部分军事控制，借以增强日本对东海、台湾海峡和中国沿海地区的威慑力量。

　　问：日美安保条约缔结以来，特别是近年来，新的防卫指针和相关法案陆续出笼，日美军事合作不断加深，近来日本政府对美军事政策更是亦步亦趋，其行为背后有何深层动因？

　　周：美日军事合作不断加深，是基于东亚地区国际关系结构性的变化和矛盾造成的。东亚地区的冷战结构并未因为以苏联解体为标志的世界冷战结构瓦解而消失，意识形态上的对立与摩擦在亚太地区有时表现得仍很激烈。基于冷战结构的日美军事同盟，其存在的目的和意义也和它建立之初相类似，甚至出现不断强化的趋势。由于欧洲的冷战体制已经基本消亡，东亚地区残余的冷战体制就显得更加突出，就更加变成了美国全球战略中的心腹大患，美国因此不能不拿出相当大的力量予以对应。

　　于：日本方面主要考虑的因素如下：一是“背靠大树好乘凉”，希望通过对美示好，换取美国对自己的保护与支持。二是防范崛起的中国对日本未来可能造成的冲击。近年来，随着中国国力的迅速增长以及中日政治关系陷入低潮，“中国威胁论”在日本朝野有相当的市场。因此，加强与当今世界上唯一的超级大国的同盟关系，借助美国的力量来制衡中国便被认为是日本的最佳选择。三是日本可以以支援美国为由，借机发展自己的力量，包括情报搜集能力、武器研发能力、科技水平等。

　　刘：日美加强安全合作的主要目标是：联合反恐，对朝施压，制约中国，主宰亚太。目前日本已非简单追随美国，其主动利用和借助美国的一面在加强。布什政府并未把中国视为现实威胁，反而需要中国在重大国际问题上同美合作。而日本一些人则事实上把中国作为头号竞争对手和战略防范对象。日本希望借助美国来平衡和抑制中国在亚太扩大影响，对华建立长久战略优势地位和确保对华威慑能力。

　　查：不能排除日本有为了未来独自在台海地区动用武力做国内法律上准备的可能。日美同盟之间有合作的一面也有相互牵制的一面。中国与其亚洲邻国发展关系，包括战略层次的关系，并不以负面影响美国和其他大国在这一地区的战略利益为前提，我们应吸取冷战期间苏美战略对抗带给苏联自己压力的教训。

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