山西省吕梁军分区党委从制度规范入手，积极为抓基层创造条件，努力营造良好的环境和风气，有效地激发了基层官兵的创造力，促进了基层全面建设稳步发展。

　　克服忙乱现象

　　新编制落实后，机关由于人员减少，工作不分轻重、“眉毛胡子一把抓”的现象经常 出现。如何减少基层忙乱？军分区党委决定从自身做起，为基层“减压”。

　　军分区党委及时出台规定，要求没有实际意义的活动坚决不搞，必须要发的文电严格控制页数，能合并发的不单独发，杜绝重复发文和“政出多门”；严格控制会议规模，能在网上开的不集中起来开，坚持开短会讲短话；必须要搞的活动严格按程序报批，以解决实际问题作为衡量标准，不符合标准的活动坚决取缔。今年以来，军分区先后精简文电25份，减少全区性会议3个，砍掉了“民兵集中验收”等大项活动2个……一系列行之有效的做法，减轻了基层工作的负担，避免了忙乱现象，机关的工作效率也明显提高。

　　聚焦更要聚力

　　一次，军分区领导到某人武部检查，该单位领导汇报基层建设时“头头是道”，但实地检查时却发现不少问题。问题摆到党委会上，大家反躬自问：新形势赋予民兵工作新任务，必须聚焦又聚力，做好跟进指导、追踪问效，形成上下协力抓基层的局面。

　　很快，由军分区领导带队组成的3个工作组，对基层建设薄弱的单位进行重点帮建；修订了《基层建设三年规划》，明确人武部基层建设的标准和要求，确立了用3年时间将所有基层单位抓一遍的工作思路，制定了分期分批重点帮建计划；建立基层建设定性衡量和定量分析制度，定期通报基层工作，保证基层建设的重点不偏。为使基层学有标准，军分区还推广了两个人武部抓基层的经验，以典型带动各单位工作落实。经过上下合力抓，基层全面建设稳步推进。

　　还权于基层

　　每逢干部转业和评选先进的时候，一些单位都是超名额上报，让军分区定夺。本该基层完成的工作为何把“皮球”踢给上级？党委“一班人”调查后认识到：上级做“婆婆”的时候多，束缚了基层干部工作的手脚，挫伤了基层的积极性和创造性。

　　对此，军分区党委重新完善《党委议事规则》和《党委工作程序》，并规定：军分区党委机关不能越权干预基层事务，对涉及基层官兵利益的事情不准任何人以任何理由插手，严格按条令条例和规章制度实施管理，该哪级负责的就哪级负责。同时，对基层领导分批进行集训，学习有关法规制度，提高工作能力。在此基础上，他们还对两个不按规定程序办事的单位领导进行了通报批评。（来源：中国国防报）