祁小东　于洋

　　随着信息等高技术在军事领域的广泛应用，打造信息化军队、建设信息化国防、加速动员一体化转型，已成为“大势所趋、形势所迫”。建设适应21世纪的国防动员体制，应关注以下四种动员观念：

　　精确动员观念

　　信息时代，信息技术的不断进步，不仅为作战力量的精确运用、装备火力的精确分配和作战目标的精确打击提供了条件，也不断牵引和促使战争动员朝精确化方向发展。人们可以运用现代化指挥自动化系统，对动员需求进行精确的预测和分析，切实搞清需要什么，需要多少，哪里需要，什么时间需要。精确动员有很多优点：首先，大大降低了动员盲目性，能够根据不同的作战方向和各军兵种的作战任务，将作战物资及时投送至所需位置，实现地点上的精准，从而使战争对人、财、物等资源的需求与动员保障之间接近或达到一致。其次，可对战场动员保障行动实施全程跟踪和即时监控，极大地提高从组织动员到投入保障的速度与效率，达到时间上的精准。再次，能够尽可能地减少物资的集结、调运和保障系统的辎重负担，避免资源浪费，实现数量上的精准。

　　能力储备观念

　　物力动员是战争动员的重要组成部分，而能力储备是动员的基础。工业化时代及其以前的战争，战场界线分明，作战阶段明显，作战保障计划性强，物力资源储备具有“预置型”的特征，即在较为固定的保障梯次中通过定点储备大量的物资，以满足“程式化”作战对资源的需求。在

　　自适应动员观念

　　自适应动员，就是指动员保障机构和部门能够对作战部队需求做出的“预测性”判断，在部队提出需求之前，自主“超前”地为它们调配资源的行动。这种动员能力的实现，基于以下几个条件：一是具备“互联、互通、互操作”能力的信息网络体系。这是自适应动员的技术基础。二是“功能型”资源模块。资源模块是指具有独立保障能力的、可任意与其他模块组合的保障单元。它是实现自适应动员的组织基础。三是一套“上下贯通、左右相联”的“扁平化”指挥体制。这是实现自适应动员快速、即时、主动的体制保障。

　　全维动员观念

　　信息技术使得战争的“触角”延伸到了“陆、海、空、电磁、心理、太空”等等领域。传统形式上的动员已经无法满足信息化战争作战需求。因此，必须树立“全维动员”的观念，加强对新领域动员规律的研究。首先是信息动员研究。信息资源已经成为取得现代战争胜利的重要因素。没有制信息权上的优势，打赢信息化战争的最终目标就无从谈起。其次是科技动员研究。科技时代，打科技战争，已经成为不争的事实。科技资源作为作战力量的“倍增器”，越来越受到世界各国的关注。第三是心理动员研究。现代的战争，不仅仅是“硬实力”的比拼，更是双方军民心理“软实力”的较量，加强心理“动员”和“反动员”意义重大。