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詹小林 肖和平 王为建
保障部队顺利安全机动，是内陆县级国动委战时可能担负的重要任务。为完成这一任务，必须在平时就扎实做好准备工作，确保战时能为部队提供及时、准确、可靠、高效的保障。具体来说，应做到“四个到位”：
组织指挥到位。健全组织机构，严密组织指挥，是完成保障任务的关键。战时遂行应急保障任务难度大、不可控因素多，易减弱保障效能。为此，应提高组织指挥能力，按照“小型精干、合成高效”的要求，以国动委各职能办公室为基础，成立与机动保障任务相适应的组织机构。组成人员要精干适用，能参善谋，组织得力，定期集中办公，共同拟制战时保障方案，明确职能划分，制定衔接协作指挥程序，从而形成党、政、军一体的强有力的组织指挥机构。
物资储备到位。储备好是保障好的前提。然而，战时保障存在着机动部队不确定、所需保障不确定等特点。县级国动委要随时能承担“填空”、“补缺”等任务。因此，县级国动委要按照平战结合的原则，搞好经济动员潜力调查，掌握准确的潜力数量、质量、生产和分布情况，定期进行分析、评估，建立自动化管理档案，以便战时能迅速调配使用。同时，要根据本地经济发展、产业结构特点，科学储备。要制订完善的物资保障方案，明确筹措渠道、储备数量、补给方法、管理模式。对本地货源足、部队需求大的，要多储备；对本地生产能力差、货源少的物资，要实行市场化运作，适当储备。同时，还要建立军事斗争准备基金，用于应急市场化采购。
保障力量到位。信息化战争高透明度和强远程打击能力的特点，对后勤保障带来许多不确定因素，对保障力量也提出了更高的要求。各地要根据任务和所处的地理位置，组建规模适当的专业分队。在组织结构上，重点加强民兵运输保障、医疗救治、道桥抢修、电子通信、伪装和装卸、防空、防化等分队建设。平时要按照“仗怎么打、兵就怎么练”的要求，加强训练、演练，做到人熟、地熟、方案熟、战法熟，切实增强在复杂条件下的机动保障能力，确保关键时刻能拉得出、用得上，做到既能有效地保障机动部队“走”，又有效地帮助部队“打”。
方案预案到位。为掌握战时保障的主动权，确保战时各种保障的顺利展开，县级国动委应加强对兵要地志的勘察和了解，组织专业人员，采取图上作业和现场勘察相结合的方法，弄清桥梁、危险路段的数量、位置、特点，预测可能遭到破坏的情况，有针对性地制订周密详细的保障方案，确定保障的层次、程度、范围，明确保障的方式方法，合理计划工程保障分队和兵力，以便随时能完成不同规模的保障任务。方案预案要做到与上级紧密衔接，与周边县(市)方案、预案紧密衔接，与作战预案紧密衔接，增强保障方案的针对性和科学性，提高保障效能。
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