[本刊2005年9月15日综合报道] 9月11日的美国《华盛顿邮报》披露了美国防部修订完成的《联合核作战行动原则》草案的部分内容。

　　这份《行动原则》草案指出，目前"大概有30个国家拥有大规模杀伤性武器项目"，并且一些非国家行为体(如恐怖分子)也在独立或在敌对国家支持下企图获得大规模杀伤性武器。为了慑止潜在敌人对美国使用大规模杀伤性武器发动攻击，《行动原则》草案认为，美 军必须做好使用核武器的准备，并显示使用核武器的决心。草案同时也强调，美国将坚持拒不承诺"不首先使用核武器"，因为这将破坏美国核武器的威慑效果。

　　值得注意的是，该草案还列举了美国使用核武器发动"先发制人"打击的四种情况：一、如果敌人使用或者有意使用大规模杀伤性武器对美国、盟友、联军部队或民众发动袭击；二、敌人即将使用生物武器发动攻击，只有使用核武器才能确保对其力量进行摧毁；三、需要对敌人的包括大规模杀伤性武器在内的军事设施、存有生化武器的地下加固堡垒、或者敌人赖以对美国及其盟友发动大规模杀伤性武器攻击的指挥、控制设施发动打击；四、需要展示美国拥有使用核武器遏制敌人使用大规模杀伤性武器的能力和意图。

　　据报道，该《行动原则》草案是在参联会主席迈尔斯空军上将的指导下，由参联会于今年3月15日草拟完成。目前，《行动原则》草案还没有得到美国防部长的正式批准，正在美国防部内部以及各军种之间传阅，以接受来自各方面的修改意见。该草案最终形成文件还需要美总统和国会的批准。

　　目前现行的《行动原则》是克林顿政府1995年制定的。五角大楼认为，随着全球反恐战争的进行以及美国面临大规模杀伤性武器扩散的危险，克林顿时期的核武器使用原则已经不能适应美国军事战略的要求。特别是美总统布什在2002年公布的《国家安全战略》报告中将美国的军事战略调整为"先发制人"，因此美军的核战略也应相应作出调整。

　　俄罗斯国防部长谢尔盖·伊万诺夫9月13日警告美国，为了首先使用核武器而对国防策略做的任何改变都会促使其他国家发展核武器。