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淮安市楚州区加强外来民兵管理 提高城市民兵遂行任务能力
外来民兵为城市民兵工作注入新活力
本报讯 周德会、葛成靠、特约通讯员朱行彦报道：8月上旬，受台风“麦莎”和淮河、洪泽湖持续泄洪影响，江苏省淮安市楚州区段入江、入海水道多处出现险情。楚州区人武
部紧急启动应急预案，不到3小时，动员集结了1800余名民兵应急队员上堤驻守，确保了堤堰的安全。在这批召之即来的民兵中，有近40%的队员是安徽、河南、湖北等地来淮务工人员。
去年初，楚州区人武部在对民兵整组工作调研时发现，因本地青年外出务工较多，不少乡(镇)、街道武装部存在着民兵应急分队人员不足、专业技术分队民兵在位率不高等问题。与之相对的是，辖区内一些新兴企业流入了大量外来务工青年，其中不少人在家乡还是民兵骨干，却没有编组。
市场经济条件下，人员流动快、流量大，如何让民兵工作适应这一特点合理编组，提高快速动员能力？楚州区人武部进行了积极的探索。他们集中一周时间，深入27个乡(镇)、42个居委会调查摸底，对全区外来务工民兵及离土不离乡的民兵预备役人员逐一登记造册，录入电脑管理。乡(镇)、街道(社区)居委会武装部以《暂住证》为依据，建立了《外来民兵临时档案》，并根据外来民兵的数量及所在企事业单位分布情况，分片编入12个专业的9个高技术专业分队。编组后的外来民兵与当地民兵实行“四个统一”，即统一训练、统一管理、统一教育、统一使用。他们还主动与外来务工民兵户籍所在地人武部门取得联系，采取寄送《互信卡》的形式，定期互通情况，建立两地长效互动互管机制，确保民兵在位率、参训率均达到民兵训练大纲要求的标准。与此同时，该部积极协调有关部门帮助外来务工民兵解决子女入学入托等困难，并在福利待遇、投资环境等方面实行优惠政策，营造出暖心留人的好环境。
多措并举，不仅增强了外来民兵的归属感，也提高了民兵分队的在位率、参训率和动员集结速度。两年来，在处理“6.24”京沪高速楚州段车辆侧翻丙烯腈泄漏燃爆抢险、参加省民兵高炮分队实弹射击考核等10余起急难险重任务中，外来民兵与本地民兵并肩作战，互帮互助，每次都出色完成任务。区人武部领导自豪地说：“外来民兵为楚州区民兵工作注入了新的活力，撑起了城市民兵工作的‘半边天’。”
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