系统整合一体化联合动员潜力资源 | |
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http://jczs.sina.com.cn 2005年08月15日 08:40 中国国防报 | |
一体化联合动员是基于一体化信息网络系统之上的、以行动为中心的新型动员形式。它实现了军事需求、动员保障、作战行动三者之间的无缝链接,实现了各动员要素、动员单元、动员力量、动员行动与动员空间的整体联动。其实质是以“按需动员、实时保障”为基本原则,将分散的人力、财力、物力及信息资源动员起来,支援保障诸军兵种联合作战的潜力转化与联动过程。要保证潜力资源转化的针对性与时效性,就必须在平时搞好资源的系统整合工作。当前,应着眼安全威胁和作战需要,搞好系统筹划与整体设计,围绕主要方向、重 一是整合信息资源。信息是信息化战场上最重要的战略资源,是一体化联合动员得以高效运行的“粘合剂”,是战争动员的重中之重。海湾战争中,美军为掌握对伊作战的信息主导权,曾斥巨资买断了很多商用卫星所记录的情报信息。整合信息资源必须抓住以下三个环节:要深入搞好战争潜力调查,建立动态更新、综合配套的潜力信息库;要建立军地一体、互通共享的战争动员信息系统;要在航天、电信、邮电、通信、信息等部门贯彻国防需求,对信息化设备器材进行必要的改装,确保一有战事,能够快速动员起来服务于战争目的。 二是整合人力资源。一体化联合作战对人的素质提出了更高要求。要尽可能将地方高素质的信息化人才纳入后备力量组织,弥补军队信息化人才的不足;要加强平时建设少而战时又十分短缺的专业技术人才的培养和储备工作;要统筹规划现役官兵与预备役官兵的建设,尽可能使二者在编组、培养、使用等方面一致起来,保证战时“对口补充”。 三是整合财力资源。信息化战争是综合国力的较量,没有强大的财力支撑,难以赢得胜利。要围绕市场经济的特点规律,建立财政、金融平战转换机制,研究制定战时财政政策和财力动员预案。要根据未来战争可能的规模与样式,建立战争储备金制度。 四是整合物力资源。一体化联合作战参战力量多元,作战空间多维。物资消耗巨大,种类繁多,搞好平时物力资源整合很有必要。伊拉克战争中,美军的战略物资预置发挥了重要作用,而很多物资采购计划在1年前就已经制定好了。据美国能源部战略石油储备局透露,2003年2月初美国的战略石油储备量增加到5.989亿桶,达到1977年创立国家战略石油储备机制以来的历史新高。这些石油储备连同美国民间机构的石油储备,可以满足全美国150天的消费。美陆军在科威特储备了2个装甲旅的武器装备和可供30天使用的作战物资;海军在迪戈加西亚岛部署了20多艘预置船,编为2个船队;空军在阿拉伯半岛储备了价值10亿美元的油料、弹药和物资。对于我军来说,整合物力资源,要加强战略能源和稀有物资的储备,提高战争的持续能力;要加强军民通用物资器材的储备,做到定品种、定型号、定数量、定交接方式;要加强海空军、二炮及复杂兵种力量的物资储备,实现由保障陆军作战向保障诸军兵种联合作战的转变。 五是整合运力资源。一体化联合作战战场空前广阔,没有足够的投送力量是不行的。伊拉克战争中,美军先后动员各类运输船170余艘,大型运输机2万余架次,将20余万人、3000多辆坦克装甲车辆和300多万吨的各类作战物资投送到战区。这就启示我们要统筹规划军用与民用运力建设,形成优势互补、协调发展的局面;要搞好民用运力潜力的调查,下大力抓好主要方向和重点地区民用运力贯彻国防需求的问题,提高战略投送能力。(来源:中国国防报) |