国防动员组织是国防动员体制的核心，完善并建设好县级国防动员组织机构是平时做好动员准备和战时实施快速动员的关键环节之一。近年来，国防动员组织机构建设过程中面临一些问题，如调控力度受限，机构力量分散，职能作用单一，编制人员不实等，这不仅制约着县级国防动员组织功能的发挥，同时也与国防动员体制要权威、精干、高效的原则不相符。破解这些矛盾，需在“三个强化”上下功夫。

　　强化政府部门的履职能力。必须理顺军地双方在国防动员工作中的主次关系，确立政府主体地位。首先，在政府行政体制改革中应把国防动员体制纳入整体规划，统一部署，明确职责。其次，要根据政府机构重组后的新变化和应急动员的需求，积极拓展政府职能部门在动员工作中的作用。凡政府所属与动员相关的部门都要设立专职或兼职机构和人员，保证各领域的国防动员工作都有人抓、有人管。第三，要依靠政府行政手段推动国防动员工作。各级政府应积极推动地方人大加强国防动员的立法工作，制定和完善本级政府规章和其他规范性文件，细化和补充国防动员地方性法规，运用经济、教育、行政制裁、民政优抚等手段推动国防动员工作。

　　强化机构功能的发挥。可考虑在政府设立国防动员常设机构，统一负责辖区内国防动员准备与实施工作。常设机构的设置以政府部门为主，军队有关部门派人参与合署办公。用这种整合式的国防动员机构，使国防动员机构实体化、专业化，以达到责权并重、转换快速的效果。同时，可利用国防动员系统组织体系严密、专业队伍众多的优势，将其与防灾减灾和事故救援等指挥机构联合起来，形成集中统一的组织指挥体系，提高其战备效益、社会效益与经济效益。

　　强化机构人员的落实。国防动员组织机构的人员编配实行专兼结合，这是由国防动员委员会的职能和平战结合的特性决定的。动员任务战时需求量巨大，但平时需求量有限，这就要求动员机构必须精干高效。国防动员委员会领导必须具有足够的权威性，应能够统一调动党、政、军、警、民的力量，保障战争的需要。所以，国防动员委员会的领导应由本地区党委、政府和军事部门的主要领导兼任，与国防动员工作相关的党、政、军职能部门的负责人参与国防动员的组织领导工作，政府指派一名领导专职主管国防动员的日常事务。动员办事机构人员编配则应以专职为主。办事机构负责平时各项动员准备工作，任务艰巨，专业性强，因此必须将办事机构设置为实体性机构，人员编配落实编制。国防动员执行部门人员编配专兼结合。在国防动员任务较重的行业和部门，建立健全专门的国防动员机构，落实专兼职人员；不需要专门设立国防动员机构的行业和部门，可指定相关机构或专人分管国防动员工作。（来源：中国国防报）