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挂钩训练:令人欣喜的“五个转变”(附图)

http://jczs.sina.com.cn 2005年07月30日 18:12 中国国防报
挂钩训练:令人欣喜的“五个转变”(附图)

严传身教 温世坤摄

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  最近,笔者深入沈阳军区有关部队,对预备役部队与现役部队挂钩训练情况进行了调研,感到长期制约挂钩训练深入开展的一些阻力和“瓶颈”正在得到有效破解——

  挂钩训练:令人欣喜的“五个转变”

  贲春志 岳胜军

  由“一头热”向“合力抓”转变

  过去,虽然由于多种因素制约,有些现役部队的个别领导还程度不同地存在“与己无关”、“额外负担”的思想,但总的来看,目前无论是预备役部队,还是现役部队,都对挂钩训练工作高度重视,基本上做到了纳入各级党委议事日程,纳入军事训练整体规划,纳入联战联训范畴,纳入机关各部门职责。沈阳军区所属各省军区、集团军都成立了挂钩训练领导机构,建立了稳定的挂钩训练关系与配套的制度,形成了推动挂钩训练的整体合力。比如,某集团军召开作战会议、组织重大训练活动和首长机关演习,都尽可能吸纳担负共同作战任务的某预备役步兵师参加,基本做到了同步训、同步演,为战时共同遂行作战任务奠定了基础;某集团军步兵师主动组织官兵学习预备役部队建设的有关知识,特别是注重研究预备役部队军事训练的特点和规律,努力寻求挂钩训练的最佳结合点,既保证了训练落实,又营造了关心支持预备役部队建设的良好氛围;辽宁某预备役高炮师围绕未来防空作战需要,与空军某部协调,建立了挂钩训练关系,积极开展一体化防空演练,既落实了首长机关实案化训练,又探索了跨军种进行挂钩训练的路子。

  由“软指标”向“硬杠杠”转变

  据了解,以往各级虽然也明确了挂钩训练任务,但由于训练制约机制不健全,挂钩训练随意性较大,落实得不够好,抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样的问题比较突出。而近几年来,各级不仅依据新的体制编制,坚持“任务牵引、就近就地、专业对口、便于协调、建制相当”的基本原则,对挂钩训练关系作了大幅度地调整,避免了一个单位与多个单位建立挂钩训练关系的问题,而且规定了挂钩训练的具体任务,建立了训练制约机制,把抓不抓挂钩训练、能不能抓好挂钩训练、增强没增强部队战斗力,作为衡量部队领导与机关工作政绩的重要内容,作为衡量部队军事训练质量的重要指标,作为评定军事训练等级的重要条件,实行一票否决,切实将挂钩训练、由“软指标”变成了“硬杠杠”,有力地促进了训练落实。辽宁省军区规定,预备役部队挂钩训练任务不低于年度训练任务的10%;吉林某预备役步兵师与挂钩的现役部队连续4年共同组织6个现役与预备役混编的坦克分队进行实弹战术演练及考核,提高了协同作战能力,对于考核不合格的单位,取消了其军事训练的评先资格。正是由于训练制约机制的建立健全,近几年,沈阳军区有挂钩训练任务的部队100%地开展了训练活动,相关现役部队为预备役部队培训了约占总培训量20%的专业技术骨干。

  由“各干各”向“同步训”转变

  现役部队与预备役部队的军事训练,在时机上有先有后,在训期上有长有短,在内容上有繁有简,而且训练装备也不完全匹配。由于没有很好地解决这一问题,致使过去挂钩双方的训练步调难以一致起来,一些部队名义上是挂钩联训,实际上是各干各的。而近几年,挂钩训练双方主动协调,密切配合,科学筹划,基本上化解了训练不同步的矛盾。从调查的情况看,主要表现在以下几个方面:

  在训练时机选择上采取了两种办法:一是现役部队将派人到预备役部队帮训时机选择在现役部队训练预备期与转换期,保证现役部队的精兵强将能够有时间和精力带训预备役部队急需的重点对象和内容;二是预备役部队将到现役部队驻训时机,选择在现役部队开展同类型训练之时。

  在训练时间和内容上,双方都在不违背训练大纲的基础上,向着有利于开展挂钩训练和战斗力快速提升的方向进行了适当调整,重点突出了首长机关、军事指挥军官、专业技术骨干、教练员和分队的训练。为达到同频共振、同步提高的目的,有关部队还研究探索了定点帮训、插班带训、混编合训、比武促训、代职锻炼、网上联训等一整套行之有效的训练形式和方法,有效地缓解了预备役部队训练人才和装备器材匮乏的矛盾,促进了预备役部队训练的落实,提高了训练质量与效益。去年以来,某集团军先后选派582人次到某预备役部队帮训,培养了一批组训骨干和专业人才。黑龙江某预备役步兵师先后派出150名官兵到现役部队插班带训,邀请现役部队100余名教学训练骨干深入预备役部队训练一线进行帮训,先后培训了侦察、通信、工兵、修理等专业骨干320余人。某预备役炮兵师利用军内局域网与挂钩单位进行了首长机关网上联训,收到了较好效果。某预备役防化团与现役部队共同执行了“日遗化武核查”保障任务,受到当地政府和人民群众的高度赞扬。

  由“无序”向“规范化”转变

  过去,挂钩训练缺乏硬性的制度保证,重视程度高的单位就多训一些,重视程度不够的单位就少训一些,而且,训练的具体时间、内容等都没有统一的规定。而近几年来,沈阳军区各相关单位和部队普遍建立了计划审批、联席会议、检查督导、考核验收、总结报告等比较衔接配套的挂钩训练制度。这些制度的建立,较好地规范了挂钩训练工作秩序,促进了训练落实。比如,某集团军为确保带训工作的落实,建立了联合保障制度,3年来,所属各部队总计协调教材1200余册、器材500余件、大型装备50余台(套),较好地保证了所带训的预备役部队官兵学有教材,练有装备。为克服挂钩训练工作的随意性,辽宁某预备役步兵师与挂钩训练的现役部队共同制定了《挂钩训练实施细则》,明确了双方的责任、义务、活动方式与相关制度,并坚持做到年初有部署、实施过程中有检查、年底有考核的全程监控制度,使有关部队把完成挂钩训练任务作为一项义不容辞的义务和自觉行动,促进了挂钩训练的有效落实。

  由“单向受益”向“互利互惠”转变

  以往的挂钩训练,受益者主要是预备役部队,现役部队则是奉献者,不仅要无偿提供人力、场地、装备和设施,而且要牺牲自身的部分训练时间。而从笔者最近的调查来看,这种单方受益的状况已得到了较大改观。据了解,有些预备役部队将总部配发的先进的模拟训练器材,主动引入现役部队训练领域,发挥模拟训练耗费低、效益高的优势。同时,预备役部队借助寓军于民,与地方党委、政府联系紧密的特殊优势,帮助现役部队解决了不少在军事训练、信息化建设中遇到的困难以及“双拥”工作的涉政涉民事宜,真正达到了优势互补、双向驱动、互利互惠的目的。比如,辽宁、吉林的两个预备役坦克团充分发挥自身模拟器材集射击、驾驶、战斗指挥与一体的优势,帮助挂钩的现役部队培训骨干,提高了训练效益。吉林某预备役炮兵师利用炮兵射击和作战指挥模拟系统,与挂钩的某集团军炮兵旅共同组织模拟训练,加快了专业骨干培养的步伐,使挂钩训练结出了日益丰硕的“双赢”果实。


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