继陆军颁布具有全军联合作战性质的“冷启动”作战理论之后，近期，印海军参谋长马德维德拉·辛格上将在海军高级指挥官会议上正式宣布了海军的新作战理论。

　　作为定位于未来海上作战的海军新作战理论，它确立了将战场推向敌方领土的进攻性作战思想，强调海军必须直接服务于国家经济建设，突出海军应成为推行国家对外政策的强有力工具。

　　印海军新作战理论主要内容概括地讲是一个“控制”、两个“确保”。

　　一个“控制”，指“印度洋地区控制战略”。新作战理论提出了“印度洋地区控制战略”的新海军战略构想。该战略将分3步走。首先，在现阶段建立距海岸500公里以内的“绝对控制区”。在该区域内，印海军要具有保卫印度200多万平方公里专属经济区及各种经济、军事设施的绝对海上控制能力。其次，在可预见的未来，建立距海岸500~1000公里的“中等控制区”。在这一海域，印度海军应具有制海、监视和反潜能力。第三，建立距海岸1000公里以外的“软控制区”。在该区域，印海军要有自我防护能力、预警巡视能力和一定的兵力投送能力，以便保护印商船或可能的海上利益。

　　新作战理论认为，为确保这一战略付诸实施，印度必须双管齐下：一是建立对印度洋周边国家的绝对军事优势，遏制它们向印度洋扩展；二是对印度洋外部的海军大国实施威慑战略，争取达成海上力量均势，限制它们在印度洋上的行动自由。

　　两个“确保”，即要确保海军具备“第二次核报复”打击能力和远距离“力量投送”能力。印海军新作战理论指出，一个国家要采取真正独立自主的外交政策，必须拥有最为可靠的战略实力作保障。在国家“三位一体”战略核武器结构中，弹道导弹核潜艇以其隐蔽性好、机动性和生存能力强而成为战略核威慑力量的中坚，是最有效的核报复力量。由于印度奉行“最低限度核威慑”战略，公开承诺不首先使用核武器，因此，拥有战略反击能力的核潜艇对印度来说至关重要。它认为，陆基核导弹在遭受敌人第一次大规模核攻击后，可保存下来的数量不到10%，而为数不多的潜射核弹道导弹则具有更好的还击能力。

　　与海基核威慑力量相比，远距离“力量投送”能力也备受印海军的重视。印海军新作战理论此次提出的“力量投送”目的是南下印度洋，控制印度洋，变印度洋为印度的“内湖”，并最终走向太平洋。“力量投送”概念的支柱是航母战略。印度海军认为，若要控制住印度洋，必须拥有两艘航母，分别控制孟加拉湾和阿拉伯湾，同时还要有第3艘航母作为机动力量，以便及时机动支援或到其他“利益攸关”的海域。航母战略的实施将使印海军未来不仅具备“远海歼敌”的能力，甚至还有能力控制苏伊士运河、保克海峡、霍尔木兹海峡、马六甲海峡、巽他海峡五大战略水道。

　　印海军新作战理论将成为一个标志，描绘和指引海军未来的发展。它的出笼表明印海军以“核武加航母”为特征的“双箭头”战略初现雏形。（来源：中国国防报）