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提高预备役部队快速动员质量

http://jczs.sina.com.cn 2005年07月11日 08:11 中国国防报

  快速动员是战时迅速扩充战争实力的重要形式和手段,是战争潜力转化为战争能力的主要途径。随着新军事变革的不断推进,快速动员面临着许多新情况、新问题,呈现出不同于以往动员模式的新特点。预备役部队作为国防后备力量的“拳头”,是战时首批动员对象。新形势下如何做好预备役部队快速动员工作?在做好科学编组工作的基础上,笔者认为还须在以下几个方面下功夫。

  提高快速动员质量,训练须在“演练”上下功夫。信息化条件下战争爆发突然、速度快,要赢得战争的主动权,就必须把快速动员训练作为预备役部队训练的重要内容,不断提高快速动员速度和质量。一是进行网上快速动员演练。充分利用现代科技手段,组织网上演练,着力提高首长机关的组织指挥能力、决策能力和协同能力。二是进行实兵实装综合快速动员演练。综合演练是检验兵员综合素质和各部门协调能力的有效方法,也是提高预备役部队快速动员能力的有效途径。结合预备役部队的实际情况,每年应当组织部分或全部兵力,拉到野外,拉到生疏地域进行实装、实弹的检验性综合演练。通过演练使官兵全面把握信息化条件下快速动员特点,熟悉快速动员集结方案、分队动员集结的组织指挥程序和实施方法,为战时快速动员打下基础。

  提高快速动员质量,指挥须在“三化”上下功夫。一是通信网络化。结合预备役部队实际,构建动员信息高速公路,在做好保密工作前提下利用军民两用网络信息平台,覆盖动员领域的军地各个单位、各个部门,形成多结点、多方向、多信道的语音、数据、图像的信息传递渠道,提高传输速度,浓缩动员时空。二是资源数据化。为适应信息化作战对预备役部队快速动员资源的需求,必须完善以数字地图、兵要地志、装备征用、动员潜力、政策法规、动员预案、保障措施为主要内容并由地方政府统计部门支持的数据库,制定预备役部队所需物资、装备技术相配套的计划体系,为及时掌控快速动员资源和潜力打牢基础。三是指挥自动化。着眼信息化战争的需要,把涉及到预备役部队和地方各个单元、动员要素与动员对象联系在一起,依托网络平台,组织网上指挥、实现指挥自动化,从而形成一个多层次、多效能的“人机结合”网状系统,改变传统的自上而下、逐级逐次的“树”状传递信息方式,保证信息快捷、安全、畅通地纵向直达、横向交互、双向交流,减少指挥层次和环节,提高指挥效能。

  提高快速动员质量,保障须在“征用”上下功夫。信息化战争进程快,物资消耗大,需要充足的物资保障。因此,要建立装备物资保障网络体系,科学制订信息化快速动员保障方案、器材请领方案、民用器材储备和征用方案,明确储备品种、数量、用途、范围,明确征用程序、方法和时限,明确所涉及各个部门的职责与分工。对军民通用车辆、工程机械等进行编组,建立军民通用装备数据资料库,加强装备物资动态和数据化管理,做到随时掌握变动情况,确保一旦发生战事能迅速征用和调拨。为此,首先要建立军民通用装备快速动员征用的组织机构。预备役部队应以“平战结合、按编预征、就近保障”为原则,建立以装备部门及修理所预备役人员为成员的组织机构,分工到组,责任到人,构建以行业、单位、行政区域为基本单位的协调控制形式,为装备快速动员征用提供组织保证。其次,应做好军民通用装备征用的潜力调查。通过扎实有效的间接控管,牢牢把握动员征用的主动权。对于操作技术要求较高的装备,在把装备列入预征范围的同时,也要把操作人员一并纳入预备役部队编制,使征用装备发挥最大效益。三是建立军民通用装备分级动员征用制度。建立分级动员征用信息化管理制度是确保军民通用装备动员征用工作有条不紊进行的基础。按照战备等级,根据可能担负的任务和规模,以及部队需要的先后、主次和征用的难易程度,确定快速动员征用装备的等级,确保快速动员装备物资快速、准确、及时到位。(来源:中国国防报)


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