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国际观察:中国从以色列购武渠道将被中断

http://jczs.sina.com.cn 2005年07月01日 08:35 新华网

  以色列方面近日表示,全面服从美国监控其武器出口的所有要求,由以色列向中国出售无人驾驶飞机而引发的以美危机就此告一段落。尽管此举可能对今后以对华军售产生难以挽回的打击,以方在平衡利益关系后仍认为这是摆在面前的唯一选择。

  以色列向美国低头

  以美间因以色列对华军售产生的危机于2004年底进入白热化。美国方面称,以色列在美国不知情的情况下于上世纪90年代向中国出口无人驾驶攻击性直升机,危害到美国利益。

  中国于2004年将这批飞机的备件运回以色列进行维修。美国方面立即要求以色列扣留这些备件,并向以色列提出3项要求:1.要求以色列提供近年来以色列与中国进行的60笔交易的详细资料;2.严格检查以色列安全设备的监控系统,美国希望知道该系统中的漏洞,以及以色列方面是如何处置违规者的;3.在处理完这一危机后,要求以色列与其签订武器出口备忘录。

  此外,美国还要求以色列修改有关民用与军事两用装备出口的法律。

  与此同时,美方为了向以色列施压,还对其军火工业实施一系列制裁,其中包括终止与以色列在联合攻击性战斗机研制方面的技术合作,停止与以色列方面在地面部队仿真系统方面的合作等。制裁行动严重影响以美之间军火交易和先进武器系统方面的信息交流,导致以美官员之间的信任危机。

  迫于美国压力,以色列终于妥协,同意接受美国的一切要求。以色列上周末派出国防部代表团前往华盛顿,与美国方面共同协商以色列武器出口备忘录的具体内容,国防部长莫法兹计划7月底与美方签署这项备忘录。根据备忘录,美国将全面监控以色列向第三国出口武器的行为,并有权要求以色列单方面中止某项合约。

  以色列的无奈之举

  以色列最终选择向美国屈服也是无奈之举。尽管军事专家认为这样做可能严重影响对以色列举足轻重的军火贸易,但作为美国的铁杆“盟友”,以色列绝不可能在两国关系上冒险。

  政治上,沙龙政府极力推行的单边行动计划需要美国暗中协助,在保留部分约旦河西岸定居点问题上也要依靠布什政府“开绿灯”。经济上,以色列是接受美国援助最多的国家之一,2005年的援助额超过25亿美元。就在赖斯即将出访以巴之际,美国会众议院拨款委员会通过了2006财年向以色列提供经济援助的方案,包括22.8亿美元的军事援助和24亿美元的民事援助。根据美以双方90年代达成的协议,美国对以色列的军事援助将每年增加6000万美元,至24亿美元封顶,民事援助每年递减12亿美元,直至零。

  以色列驻美大使阿亚隆认为,以色列向美国妥协有利于巩固两国国防交流。“(以美危机的)解决有助于加强(以色列)与美国的伙伴关系,我们同时也会受益。”阿亚隆在接受以色列“环球”网站采访时这样说。

  以色列国防部官员也表示,与美国签订备忘录后,美国可能解除对以色列加入F—35型战斗机等重点军工项目的禁令。

  以色列海法大学东亚系教授伊扎克·希霍尔教授认为,在处理这一事件上美方占有绝对主动权。美国限制以色列对华军售已有十多年之久,而且愈演愈烈。希霍尔教授说,美国向以色列施压的表面理由是,这种无人驾驶飞机威胁到了美国在台湾附近驻军的安全,但实际上美国更担心如果不加限制,以色列今后还会将含有美国技术成分、更加先进的军工产品出口给中国。他说,中国快速发展的军事现代化让美国人担心,限制先进军工产品出口到中国符合美国一贯政策。

  以色列屈服于美国压力的一个直接结果是以方不得不再次单方面撕毁与中国签订的武器出口协定。

  2000年,以色列在美国的压力下,单方面终止了向中国出口“费尔康”空中预警飞机的合同,严重影响了中以关系。此后,包括以色列总统卡察夫在内的官员在接受记者采访时多次强调,“费尔康事件”是以色列方面犯的一个“无知和幼稚”的错误,以色列方面再也不会犯类似的错误。

  此次以色列扣留中国运回改造与维修的无人驾驶攻击性飞机备件,再次撕毁双方合约。以色列方面估计,中方可能就以方撕毁协议一事提出赔偿,并且今后不会再与以色列签订大宗军火合同。

  以色列国防部就这一事件发表评论说,以色列正在与美国商讨解决危机的办法,同时努力消除此事在以中关系上造成的阴影。

  希霍尔教授分析说,以美危机的解决事实上意味着以色列对华军售项目走入死胡同。这一事件后的很长一段时间内,以色列都不太可能继续从事与中国的军火贸易。


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