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分析:赖斯访问中东进一步介入巴以和平进程

http://jczs.sina.com.cn 2005年06月22日 14:04 新华网

  新华网开罗6月22日电 (记者辛俭强 明金维) 美国国务卿赖斯近日先后对巴勒斯坦、以色列、约旦、埃及和沙特阿拉伯进行了旋风式访问。这是赖斯就任国务卿以来第三次出访中东。面对这一地区复杂而敏感的新形势,布什政府在第二个任期也不断调整政策。赖斯此次为期四天的中东之行,更清晰地描绘出美国中东政策的三大重点,即进一步介入巴以和平进程、与阿拉伯盟国修复关系和宣扬“民主”。

  进一步介入巴以和平进程

  巴以冲突是中东问题的核心,也是美国推行其“大中东民主计划”的一个关键。美国总统布什去年底竞选连任成功后,就表示要加大调解巴以冲突的力度,并调整了对巴政策。特别是在阿巴斯今年1月当选巴民族权力机构主席后,布什一改不与巴领导人接触政策,积极推动巴以双方执行中东和平“路线图”计划。

  赖斯18日和19日分别在拉姆安拉和耶路撒冷与巴以领导人举行会谈并取得了重要成果,即在双方求同存异的基础上,敲定了巴以在以色列从加沙撤离计划上的合作,保证以色列能“平稳、安全地撤出加沙”。据透露,赖斯在与阿巴斯会谈中还讨论了美国向巴勒斯坦追加援助的问题。

  从赖斯的访问看,美国正进一步介入巴以和平进程。分析人士指出,布什政府之所以如此关注巴以问题,是因为以色列如期顺利地撤出加沙地带以及巴勒斯坦在“路线图”框架下建国是美国“大中东民主计划”的需要,符合美国的战略利益。美国打算在解决巴以冲突后,把巴勒斯坦树立为其中东改革计划的样板国家。

  但分析人士认为,即使这样,美国偏袒以色列的政策还是难以改变,因为美国不想触及以色列的切身利益。对以方来说,美国中东政策的新变化并没有给其带来更大的压力,美在隔离墙和单边计划等问题上仍支持以色列。

  修复与阿拉伯盟友关系

  赖斯19日至21日对约旦、埃及和沙特阿拉伯的访问是其就任国务卿以来首访这三个国家,一个重要目的就是修复同传统阿拉伯盟友一度紧张的关系,同时也反映出布什政府在第二任期对阿拉伯盟国政策新的变化。

  在伊拉克战争中,埃及和沙特等国坚决反对美国采取军事打击行动,这一立场遭到布什政府的指责。布什政府提出的“大中东民主计划”也遭到埃、沙等阿拉伯国家的普遍抵制,这就更加引起布什政府的不满。

  布什政府认为,只有在整个中东地区推行民主,才能彻底铲除恐怖主义的根基。因此,在得不到配合的情况下,布什政府对埃及和沙特等国采取了扶持反对派、高压促变的手段。这一做法不仅使美国同阿拉伯盟国严重对立,还促使这些国家内部反美情绪日益高涨起来。

  据报道,面对此种状况,布什政府接受了以美国前国务卿奥尔布赖特所领导的一个外交关系委员会最近提出的建议,即放弃高压政策,转而“以渐进的方式取代对阿拉伯现政权进行革命式改造的思路”。

  赖斯在对约旦、埃及和沙特三国的访问过程中,反复强调美国与这些国家的传统盟友战略关系。同时,赖斯也鼓励这些国家不仅要在解决巴以问题等方面发挥作用,更要在政治和社会改革方面为该地区国家树立“民主制度的榜样”。

  宣扬“民主”以推动“改革”

  赖斯对约、埃、沙三国访问的又一重点,落在了向整个阿拉伯世界宣扬美国的民主价值核心。

  埃及是阿拉伯世界的大国并具有很大的影响力,今年9月份将进行6年一次的总统选举。赖斯20日有意挑选了具有悠久历史的开罗美国大学作为讲坛,阐述美国的中东政策,宣扬其推动中东地区进行政治和社会改革的“构想”。

  赖斯把阿富汗和伊拉克及巴勒斯坦的选举、叙利亚从黎巴嫩撤军、黎巴嫩的议会选举、科威特妇女开始享有选举权、沙特举行的地方选举以及埃及即将举行的历史上首次多名候选人参加的总统选举,归为美国在推动中东民主方面值得炫耀的成就。

  但一系列严重损害美国国际形象的事件使得美国在中东极力推行其民主价值观的意图受到怀疑。美军虐囚丑闻以及亵渎《古兰经》等严重伤害伊斯兰世界民众感情的事件在赖斯演讲过程中和接受采访时不断被人们提及。对于伊拉克问题,提问者严肃地指出:“伊拉克现在每天都在死人,难道这就是美国给伊拉克人民带来的所谓的民主吗?”

  或许从赖斯接受采访的讲话中,人们能够品味出美国推行“大中东民主计划”的真实意图。赖斯说:“只有在全世界推动民主,才能保证美国的国家利益和安全。”


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