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国际观察:高失业率成伊拉克“二号难题”

http://jczs.sina.com.cn 2005年06月21日 18:06 扬子晚报

  伊拉克几乎天天发生爆炸与袭击,搅得伊拉克人没有宁日。其实,他们的烦恼还有很多,失业就是一大难题。据伊拉克劳动部统计,伊18个省份共有注册失业人员65.6万名,其中仅巴格达一省就有11万余人。但劳动部官员承认,实际失业人数可能数倍于此。

  二号难题

  美国非营利性机构“共和党国际问题研究所”4月份进行的民意调查显示,伊拉克人将失业列为该国第2大紧迫问题,仅在安全问题之后。

  萨达姆执政时期,伊拉克政府对经济严加控制,政府雇员的工资通常微不足道,但政府几乎为所有待业人员提供了工作。然而,两年多来的武装冲突已经使伊拉克经济秩序遭到严重破坏,数百万失业人员无所适从。

  美国国务院数据显示,共有15万余名伊拉克人在美国出资进行的重建项目中从事永久或临时性工作。一位负责重建工作的美国官员说:“如果你要在一台挖土机和20个手持铁锨的小伙子当中做出选择,你得用那20个小伙子,尽管这将多费时间。”

  潜在威胁

  伊政府官员表示,这种情况在好转之前还有可能继续恶化。伊拉克650万从业人员中有一半属于公众行业。自美军入侵以来,许多公众行业员工的工资有所上升,但新政府表示,雇员如此之多已不符合实际情况。伊拉克总理贾法里近期宣布,由于公众行业过于膨胀,政府计划对此加以整饬。

  而美伊两国官员承认,没有工作的年轻人是武装组织的潜在兵源,尽管他们通过埋藏炸药或者枪击警察所赚取的报酬仅为数十美元。

  伊拉克政府重建委员会成员、前石油部官员穆罕默德·奥斯曼说:“如果这种情况持续下去,我们就是自寻烦恼,因为我们正在制造越来越多的武装人员。失业恰恰是恐怖分子所希望的。”

  缺乏投资

  在过去2个月中,伊拉克政府和美国国际开发署已经着手通过开办培训和就业中心来解决失业问题,但参与该项目的每个人似乎都清楚,这些中心在这一巨大难题面前实在是力不从心。

  据劳动部就业中心经理里亚德·哈萨姆介绍,失业问题的主要原因在于伊拉克由于安全问题无法吸引私人投资。而如果仅靠寥寥无几的国际金融机构,能够刺激经济增长并提供就业机会的大型发展项目实在是少之又少。

  他说:“有时当我考虑这一问题有多大时,我想它需要5年时间来解决。有时我想需要更多时间。有时我想这永远都解决不了。”

  “感到绝望”

  在劳动部开办的一个就业中心里,数十名申请者手持简历等候面试。其中大多数人自1年前从高校毕业后就一直待业。

  现年30岁的阿里·吉玛·阿比德去年8月份向该中心提交了简历,但最近才得到面试通知。他此前曾在伊拉克交通部工作,但美军占领巴格达后不久便失去了工作。为了维持生计,他曾在路边摆摊出售快餐和香烟。他说:“像所有人一样,我感到绝望,也不认为我会找到工作。现在,我会接受任何工作,即便与我的资历不相符合。”

  现年30岁、家有12口人需要养活的艾哈迈德·哈比卜说,他曾到伊拉克安全部门应聘,但收取简历的人向他索要200美元贿赂。由于无力支付,他只好和其他一些无业人员待在路边等候雇佣。他说:“如果没有工作,我会等到日落,然后回家。我回去告诉他们(家人)应该睡觉了,因为没有晚饭。”(邓玉山)(扬子晚报)


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