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南京军区“党管武装好书记”陈照煌纪事

http://jczs.sina.com.cn 2005年06月20日 19:16 解放军报

  善为武装工作解难题——记南京军区“党管武装好书记”陈照煌

  谢北平 季拥军 陆卫东

  通州,南濒长江东临黄海,自古就是兵家必争之地。进入新世纪,通州又是一片爱国拥军的热土。该市市委书记、市人武部党委第一书记陈照煌,以对国防事业的赤诚情怀和求
真务实的工作作风,带领全市广大干部群众关心支持武装工作,为通州市连续3次被江苏省评为“武装工作先进单位”作出了贡献。去年,他本人被南京军区评为“党管武装好书记”。

  “议军会岂能走过场”

  2000年底,陈照煌上任不久就主持召开市委议军会。然而在讨论武装工作议题时,常委们不是随声附和就是沉默不语——议军会成了陈照煌的“独角戏”。

  “作为党管武装的具体体现和重要制度,议军会岂能走过场!”针对个别班子成员在思想上存在的模糊认识,陈照煌在教育大家以高度的政治责任感开好议军会的同时,还积极引导“一班人”在处理武装工作议题中强化国防观念和大局意识。

  通州市行政区规划调整时,由于所辖46个乡镇合并为23个,公务员编制需要大量缩减。在市委议军会上,就基层专武干部编制问题,陈照煌没有急于表明态度,而是针对市委班子成员思想上存在的分歧,列出一天时间专门组织大家学习中央有关后备力量建设文件,就基层武装部机构设置和专武干部配备等原则问题统一思想。最后,会议根据“通州濒江临海,海防任务较重”的实际,不但否决了乡镇专武干部裁员分流预案,还将专武干部编制数量由42个增加到56个,并审议通过了《关于做好专武干部选拔配备工作的意见》,制定了“拓宽进出渠道”、“加强岗前培训”和“提高福利待遇”等专武干部队伍建设措施。

  为确保议题抓得准,措施定得实,陈照煌经常带领“一班人”深入基层了解武装工作难题,征求解决对策,并在人武部设立“议军会决议落实意见箱”。5年来,他们通过召开议军会先后制定了《民兵预备役建设五年规划》等8个政策文件,出台了10多项党管武装的地方性法规制度,为党管武装营造了良好的法制环境。

  “欠发达不能成为工作落后的理由”

  通州市没有一个规范的民兵射击靶场,多年来组织训练靠四处借场地。通州市又属于经济欠发达地区,财力有限,人武部领导一直难以开口要钱搞建设。面对民兵工作难题,陈照煌与市委“一班人”反复论证,最终定下决心:地区欠发达不能成为武装工作落后的理由!训练基地该建就建,不能凑合;没钱不怕,多方筹集。他们召集有关部门现场办公,在寸土寸金的城区为人武部争取了10亩土地,在财政允许的最大限度内为靶场建设落实280万元资金。工程开工后,陈照煌始终牵挂着靶场的建设情况,先后6次到工地,现场办公解决棘手难题。经过两年多苦战,一个集教育、训练、办公为一体的现代化新靶场宣告落成,结束了通州长期没有靶场的历史,为全市军民提供了一个学习军事技能、接受国防教育的场所。

  位于通州市海岸上的恒兴哨所,曾受到国防部表彰,是江苏省军区的“模范海防哨所”。然而近年来,因经费制约哨所基础建设明显落后。去年初,哨所申请更新侦察报知系统,市委议军会上陈照煌态度鲜明:哨所担负着海防任务,财政再紧也得支持!专项经费投入后,陈照煌又把市委办公会搬到了哨所,现场解决哨所建设遇到的诸多难题。为给哨所谋求长远发展,他又三番五次与南通市滩涂管理局协调,成功地为哨所争取200亩滩涂发展海洋养殖。每年可观的收入,不仅改善了哨所生活条件,而且填补了哨所建设资金缺口,走出了一条以所养所的新路子。他们的做法,得到了南京军区领导和机关的充分肯定。

  “解难题就要勇于创新”

  通州是全国闻名的建筑大市,大批民兵外出打工,但民兵经常性教育却搞得有声有色,年年被上级军事机关评为先进单位。人们说:“外务民兵教育落实难的有效解决,得益于陈书记‘解难题就要勇于创新’的工作思路。”

  前年元旦期间,通州市迎来外务民兵返乡热潮。在研究外务民兵节日活动安排时,陈照煌意识到这是落实流动民兵政治教育的好时机。他和人武部领导商议后,决定以外务民兵较多的刘桥镇凤仙村民兵营为试点,组织召开返乡民兵政治教育现场会。在陈照煌协调与支持下,两级武装部在刘桥镇开设民兵政治教育课堂,通州市“流动电影厅”下乡入村放映爱国主义教育影片,乡村干部深入民兵家庭拉家常、讲时政、话发展、谈改革,有关部门广泛开展科技、法律、卫生“三下乡”活动……一盘盘“节日教育大餐”送到青年民兵家门口。寓教于乐的教育方式,受到了民兵的欢迎,也赢得了军地领导的关注。不久,南通军分区在该市专题召开春节返乡民兵政治教育观摩会,并将其经验做法推广全区。

  如今,外务民兵返乡教育在通州已形成制度。每至节日,该市广播电台、电视台和信息网站均开设民兵政治教育专栏,就连商场的电视机里也都不失时机播放民兵政治教育光碟,丰富的教育活动不仅使外务民兵接受了思想教育,也使干部群众增强了国防意识。


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