当前形势下，我国征兵工作之所以出现一些问题和困难，主要原因之一，是现行的兵役制度、优抚安置政策等与飞速发展的市场经济等不相适应。解决好这一问题，就要在建立与市场经济相适应的征兵、服役、安置、优抚等法规制度方面上下功夫、趟新路。

　　进一步强化依法征兵的意识

　　实践证明，凡是依法征兵搞得比较扎实的地区和单位，就能动员更多、更好的适龄青年应征。因此，加强兵役法规的学习和宣传，对市场经济条件下搞好兵员征集工作具有特别重要的意义。为此，要在广泛开展全民国防教育的基础上，突出抓好兵役法规的宣传，使广大人民群众特别是适龄青年，能够正确认识参军入伍既是义不容辞的责任，更是国家法律赋予每个公民的神圣义务，切实增强适龄青年依法服兵役的自觉性。同时，要加大对拒绝履行兵役义务单位和个人的处罚力度，切实维护兵役法规的权威性和严肃性。各级政府要充分发挥现有兵役法规的效力，改变以往凭关系、靠面子、讲人情以及行政干预搞征兵的做法，对完不成征兵任务和兵员质量不高的单位，应依法对主要领导或负责人进行必要的行政处罚，严重的要追究法律责任，确保各项规定能够真正落到实处。

　　进一步健全征兵工作机制

　　在这方面，首先是要改革征集任务的分配方法。现行的新兵征集任务分配，主要是依据行政区划人口数量以及非农比例来确定的，这样就造成了经济发达地区与欠发达地区一个样，甚至存在着经济发达地区和人口数量多的地区的征兵任务反而不太重的问题，致使兵役负担不均衡的现象开始突出。因此，在分配新兵征集任务时，除以人口比例为基本依据外，还应考虑各地区的经济状况、兵员素质等因素。其次是应调整征集的主要对象，应把大中专毕业生做为主要征集对象，这样做不仅兵员底数充足，有利于改善部队兵员文化结构，而且也有利于缓解大学生就业带来的社会压力，减少地方政府的安置困难。为此，国家应出台相应政策，以便能把更多的大中专毕业生征集到部队来。第三是应调整征集的时间。每年新兵征集开始时间可视情改在高考成绩公布后，体检时间在9月中下旬，结束时间在10月底。因为上半年从地方招收士官工作基本结束，下半年大中专院校的学生已毕业，相当一部分还没有找到工作，高考落榜生还没有复读，制约他们参军的因素比较少。

　　进一步完善优抚安置政策

　　近些年来，为了吸引更多的青年入伍，各级政府在安置方面出台了很多优惠政策，优抚安置多已达到政府所能承受的最高极限，特别是我国现行的安置政策是计划经济体制下制定执行的，因而有必要进行调整和完善，以便与市场经济体制相适应。首先应提高对军人及其家属待遇，增强其荣誉感。国家和地方政府要坚决落实军人的政治待遇，提高其社会地位，随着国民经济的发展和物价浮动情况，还应适时调整士兵津贴费和医疗、退伍转业费用，改变部队生活待遇标准滞后的问题，进一步增强部队的吸引力。其次应改进退伍兵的安置办法，解除其后顾之忧。从调查情况来看，目前不少已经安置工作的退伍兵实际上还处于待岗和下岗状态，生活得不到有效保障。为此，改革退役士兵安置办法已势在必行。士兵退役安置政策要走“指令性”安置和“货币安置”相结合的路子。这样既减轻了企事业单位的压力和当地政府的经济负担，也给广大退伍兵带来了更多的选择余地。实行指令性安置不仅要确保其第一次就业，而且要保证其工资、待遇不低于同期工作的同工种职工的平均水平。再次要调整优待政策，使服役青年和出兵单位在经济上不吃亏。为调动地方政府和企事业单位完成征兵任务的积极性，国家应制定相应的法规，对征兵数量少和不能完成征兵任务的地区和单位加收“代役金”，国家综合衡量，补贴征集任务多的地区，缓解落实义务兵优抚金的压力，解决兵役负担不平衡的问题。（来源：中国国防报）