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党管武装:抓到“点子”上

http://jczs.sina.com.cn 2005年05月16日 07:17 中国国防报

  前不久,甘肃省华亭县县委书记、人武部第一书记郭奇若被表彰为省“党管武装好书记”。消息传来,该县广大人武专武干部无不称赞,郭奇若抓党管武装工作,高明就在于能抓到“点子”上。

  树立思想统领的高起点

  2001年,郭奇若刚任华亭县县长时,发现一些党政领导干部对武装工作不能正确摆位。郭奇若就及时提议召开县委议军会、武委会,语重心长地指出:“党管武装只有树立用‘协调发展’思想统领的高起点,才能打牢真抓实管的基础!”

  党管武装怎么管、管什么?郭奇若没有停留在一般的口号上,而是依据上级要求,结合本县实际先后制定完善了党委议军会、武委会例会、兼职书记办公、乡(镇)武装部长参加同级党委班子等9项制度,对武装工作实行了“四个纳入”,即:纳入全县整体工作计划和经济发展规划,纳入县、乡党政领导职责范围,纳入各级领导干部考评内容,纳入县乡财政预算,切实做到党管武装工作有计划、有安排、有保障。

  郭奇若带头抓好制度落实,带头履行自己的职责,坚持每季度到人武部办一次公,每半年主持召开一次议军会,对上级下发的有关武装工作的重要文件,及时组织常委会、武委会以及相关部门学习,及时制定贯彻措施。在他的带动下,全县先后涌现出党管武装先进单位38个,先进个人50多人(次),为党管武装工作落实起到了示范作用。

  把握依法兴武的关节点

  郭奇若说:“市场经济条件下,只有把武装工作定位在政策法规的轨道上运行,才能使武装工作创新发展。”4年来,在他的组织和协调下,该县先后制定出台了8项党管武装的地方性法规制度,为依法管武装奠定了坚实基础。

  2001年8月,郭奇若在县属企业调研时了解到,由于民兵应急分队编兵人数和活动增多,使企业负担过于集中,一些企业不欢迎在本单位组建民兵分队。经过认真思索,郭奇若提议县委议军会制定出台了《民兵活动经费统筹办法》,明确规定:民兵活动经费实行社会统筹、武装部统管。具体规定了经费的来源和数量,彻底解决了“谁出兵谁负担”的弊端。

  2003年3月,县人武部成建制组织民兵连参建造林,可一些民兵却不愿意参加义务劳动。郭奇若调查分析后认为,只有逐步把民兵义务参建活动向有偿参建过渡,才能实现民兵参建与市场经济接轨。于是,他又提议制定出台了《关于组织民兵参加经济建设活动的有关规定》,明确提出:县政府各部门今后要尽量把一些技术要求不太高但建设难度比较大的工程,优先承包给民兵组织去完成。这样既可以发挥民兵的生力军作用,在集体活动中提高民兵的军政素质,又可以增加民兵个人收入,提高民兵在位率。据县人武部统计,2004年,全县民兵外出务工人数减少了40%。

  找准练兵强兵的切入点

  郭奇若积极倡导在经济建设的主战场用兵强兵,把民兵工作逐步推向了兴县富民的“主战场”。

  基础建设由民兵搞会战。郭奇若要求全县各级党委、政府和人武部门发挥民兵组织突击力强的优势,组织民兵开展山、水、田、林、路治理大会战。4年来,全县民兵共修建乡村道路68公里,建集雨窖和“五小”水利工程1172处,完成工程造林1.48万亩。

  抢险救灾让民兵打头阵。郭奇若非常重视发挥民兵在抢险救灾等重大任务中的战斗队作用,哪里有艰险,就让哪里的民兵打头阵。2002年12月21日,县城西南的关山森林发生火灾,郭奇若向县人武部下达了救火命令后,半个小时就组织了300名基干民兵开赴现场,经过4个多小时的奋战,扑灭了森林大火。4年来,全县民兵先后承担抢险救灾任务17起,挽回国家和群众财产损失1000多万元。

  扶贫济困让民兵去攻坚。2003年起,郭奇若提议县委把民兵扶贫纳入全县扶贫工作总体规划,由党委、政府提供政策、资金和技术服务,人武部提供人力资源,采取“扶持一个人、带动一个村,扶持一个点、带动一大片”的措施,先后建立民兵科技示范点11个、示范户215个,建设30多个专业村,使3200多贫困人口摆脱了贫困。(来源:中国国防报)


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