开拓进取的“领头雁”——安徽省怀宁县人武部部长陈斌带头艰苦创业纪事

　　章佳斌 程俊杨 卫红

　　走进安徽省怀宁县人武部大院，看到的是崭新的办公大楼和整洁的门前广场、院中园林相映生辉；宽敞明亮的办公室、会议室、电脑操作室和功能齐全的作战室、体育活动室一 应俱全；与之相邻的是整齐的临街门面房和正在建设的民兵训练基地大楼……这就是5年前那个陈旧杂乱的营院吗？知情人告诉笔者，这是部长陈斌带领干部职工艰苦创业带来的变化。

　　2000年3月，陈斌赴怀宁县人武部任职，恰逢县城搬迁，人武部也随之需重新规划建设。陈斌背包都没来得及打开便与其他人一起到六安、巢湖等地人武部参观见学，并请来了安徽省建设厅、园林规划设计院等3家设计单位对营院进行总体规划。人武部新址是一片荒山，自然平均高程为28.50米，平均需要下降5.80米，最高处要下降6.50米。地下的土质是红石岩，需要爆破。为节约资金，陈斌带领基建小组和施工队伍一起，37天日夜战斗在工地上。耗费了2.8吨炸药、2000枚雷管、3000米导火线之后，营院宅基地终于初显。在施工过程中，他经常到施工现场监督工程质量、工程进度，严把选材关。每项工程都进行了公开招标，还专门聘请了县监理公司、质量监督站，对工程进行全程监督。大楼完工，陈斌主动请省军区、军分区机关审计部门对各项建设进行审计，结果表明，基建中动用资金近千万元，没有发生一起违规现象，人武部建设做到零负债。

　　营院建起来了，陈斌工作的着力点转移到人武部正规化建设上。人武部修订完善了《怀宁县人武部规章制度汇编》，对办公、值班、军容风纪、请销假、车辆管理、安全措施、学习、会议、财务、公用物资管理等都作了明确规定，加强经常性管理工作的落实，强化干部职工条令条例意识，使人武部各项工作迅速走上了规范化、制度化轨道。人武部是同级地方党委的军事部门，各项工作的展开离不开地方党委和政府的支持。在陈斌的协调下，党委议军制度、武委会制度、第一书记和武委会主任办公制度、党政干部过“军事日”等制度在怀宁县得到了不断完善和落实。书记、县长每半个月都到人武部办公室看一次文件，了解解决武装工作有关情况和问题。各级党委政府把武装工作纳入本级全年整体工作规划，纳入各级各部门目标责任制管理，主要领导干部亲自过问武装工作，各部门相互配合支持。近年来，14名省人武学校毕业学员得到安排，一批老武装部长得到提拔重用。

　　陈斌担任部长期间，部党委书记换了3人，党委委员换了6人，但他从未考虑个人得失，主动做好衔接工作。去年底，军分区领导考虑到他家属的身体状况，准备把他调到市区人武部工作，在征求本人意见时，他想到政委今年刚转业，如果部长也调动，人武部工作很难衔接，人武部建设刚刚走上正规，还有很多工作要做，考虑到这一点，他便婉言谢绝了。

　　近年来，针对征兵工作中出现的新情况，陈斌带领工作人员在每年的9、10月间就深入到乡镇武装部、村民兵营进行调研和宣传发动，掌握第一手资料和真实情况，有针对性地开展征兵工作。他在搞好调查摸底和兵役登记的基础上，进行了广泛的宣传发动，大力宣传征兵政策法规，从而较好地调动了广大应征青年的积极性，高质量地完成了这几年的征兵任务，为部队输送了一大批优秀青年。去年11月，县征兵办被南京军区评为“征兵工作先进单位”，他个人也荣立了三等功。