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服依法带兵中的片面性

http://jczs.sina.com.cn 2005年05月08日 07:34 解放军报

  坚持依法从严治军,把军队建设的各个方面、各个环节纳入法制化轨道,是加强我军正规化建设的必然要求。贯彻落实依法从严治军方针,必须坚持依法带兵,坚持用法治的手段和方法实施对官兵的教育管理。但在实际工作中,个别同志由于受传统观念和习惯思维的影响,对依法带兵的理解存在着一定的片面性,应当引起注意。

  在传统观念的影响下,有的同志认为法规就是用来约束人、限制人的。因此,一提到
依法带兵,就想到如何用法规制度将人管住、管死。这种观念重视法规制度的规范约束作用,却忽视了其教育引导和服务保障等功能。依法带兵不是简单的依法管兵,而是应当充分发挥法规制度的多种功能来实现对部队的教育管理。要在充分发挥法规制度的规范约束功能,严格用法规制度约束和规范官兵行为的同时,发挥好法规制度的教育引导功能,把熟知法规制度作为官兵能力素质的重要方面纳入教育计划,增强官兵遵纪守法的意识,提高官兵依法办事的能力;充分运用法规制度的奖惩功能,依法实施奖惩,严格依据法规制度的规定奖优罚劣,鞭策后进、激励先进;发挥好法规制度的保护功能,依法维护官兵及其家庭的合法权益,在解决好官兵家庭遇到的涉法问题,消除官兵的“后顾之忧”的同时,认真查纠部队自身存在的侵占官兵利益的现象,为官兵创造良好的内部环境。

  对依法带兵的片面认识还表现在,有的同志简单地将依法带兵等同于干部约束士兵,机关规范部队,上级管理下级。事实上,依法带兵所说的“兵”,不仅仅指士兵,也不局限于基层或者下级,它还包括干部、机关和上级领导。各级干部既是带兵人,也是被带的对象;机关既要管理基层规范部队,也必须接受管理遵守规范;上级领导既要行使领导下级的权力,也要接受更高一级领导机关的领导。换句话说,依法带兵没有“局外人”,每个人都应当在行使各自职权的同时自觉履行法规制度赋予的职责。依法带兵,重在用法规制度规范带兵人的行为。因此,要真正做到依法带兵,首先就应当彻底打破“严兵不严官、严下不严上”的错误思维定势,从依法治官、依法治权抓起,引导和规范各级领导机关和干部的带兵行为。

  在部队的教育管理工作中,有的同志一讲到依法带兵、从严管理就片面地将依法带兵与以情带兵对立起来。依法带兵,要求做到有法必依、执法必严、违法必究。但这并不意味着坚持依法带兵就可以不讲人情、不讲感情。事实上,法与情、严与爱是辩证统一的关系。法规制度是带兵的最高依据,带兵理应依法,管理必须从严;关心爱护是严格管理的基础,只有学会以慈母之心和兄长之情关心、爱护、教育官兵,严格管理才不会偏离方向。严格管理需要以加强引导、启发自觉为基础,只有把依法带兵与以情带兵有机地结合起来,约之以典,动之以情,晓之以理,才能使广大官兵更好地理解严的用心、严的目的,自觉接受和服从管理。也只有这样,才能把依法带兵更好地落到实处,达到从严管理的预期效果。(来源:解放军报第3版)


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