[美国《每日防务》2005年4月6日报道] 来自亚利桑那州的参议员约翰·麦凯恩，要求陆军提供更多的有关"未来作战系统(FCS)"的开支信息。在上个月的一次听证会上，麦凯恩议员表达了他对陆军在FCS计划上使用特别的合同程序的关注，他要求陆军在4月8日前提供有关把该计划转变为正常的采办计划的开销细节。

　　FCS是一项包括一系列由网络连接的平台、系统、自动化装置、传感器以及空中、地 面系统在内的采办计划。波音公司和科学应用国际有限公司(SAIC)是FCS牵头的系统集成商。问题的焦点是陆军在FCS计划合同中使用了所谓的"其他事务权力(OTA)"。这个机制是该项目由国防高级研究计划局管理时最早使用的，它可以方便地把商业技术引入到大型计划中。

　　麦凯恩质疑的正是这一合同机制。他认为，这种机制缺少足够的政府监督，而且使用像FCS这样规模的计划没有道理。在他3月31日给陆军负责采办、技术和后勤的助理部长勃尔顿的信中说，他仍然"关注FCS的许多方面，特别是该计划使用了OTA机制"。

　　对FCS合同的关注部分是由于去年该计划的调整，一些重要部分的部署被推迟了4年。同时，计划增加了64亿美元。在这种环境下，OTA程序是否适于用作这一计划的采办工具，引起众人关注。麦凯恩议员认为："FCS计划是否还需要OTA需要重新考虑"。

　　麦凯恩议员新一轮的攻击源自陆军最近在国会听证时犯的一个错误。在参议院武装部队委员会的听证会上，麦凯恩议员问，波音公司是否已经提供了与其他采办计划一样多的开支和价格数据，勃尔顿开始时说，波音公司做到了。但第二天，在勃尔顿给麦凯恩议员的信中，他被迫改了说法，"我现在明白了你所问的是承包商波音公司是否依据诚实谈判法(TINA)提交了开支和价格数据，实际上，他们没有。"

　　FCS计划最近正处于一个困难时期。上个月，勃尔顿以道德问题为由取消了陆军参加原定于4月20日和21日的FCS小组会议。