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新闻评述:韩拟加强与华军事合作意向何在

http://jczs.sina.com.cn 2005年04月17日 17:47 新闻信息报

  4月5日,韩国媒体援引其国防部长官的话说,“韩国计划加强与中国的军事合作关系,此举表明东北亚联盟发生了重大转变。虽然中国与韩国的对手朝鲜走得很近,但是卢武铉总统最近几周强调说,韩国应该协助该地区取得平衡,也就是说,韩国将从与美日的传统联盟转向对包括中俄在内的地区大国采取中立立场。”就此,本报记者日前采访了国防大学国际军事问题专家韩旭东教授。

  韩国缘何“向中国倾斜”

  记者:4月6日,日本媒体指出,卢武铉政权立志于“自主外交”,摆脱美韩关系的束缚,而且最近提出了不拘泥于日美韩同盟关系,韩国要成为“东北亚平衡器”。韩国在同日本的教科书问题上也加强了同中国的合作,韩国明显“向中国倾斜”。请问,这个“倾斜”是战略性的还是战术性的?

  韩旭东:今天我们的谈话应建立在这样的前提下,即韩国媒体的报道是真实的这样的基础上。因为,虽然前几天韩国国防部长官对中国进行了友好访问,并与中国的国防部长等进行了会谈。但目前看,中国官方媒体并没有对韩国媒体所谓的“韩中两国将加强军事合作”这一动向进行确认性报道。这说明,一方面表明,我们目前还不能肯定韩中两国国防部长高层会谈时谈到了双方要加强军事合作问题;另一方面表明,韩国国防部长官对媒体所谓“韩国计划加强与中国的军事合作关系”的言论,是韩国的打算或设想而已,说明韩国有此意向。那么,韩国为什么要加强与中国的军事合作呢?我认为,从目前国际形势看,韩国的这一动向只能是一个战术性的而非一个战略性的行动。韩国之所在此时有这样的“动机”,其理由有以下几个方面:

  一是做出一个与朝鲜改善关系的姿态,集中精力发展综合国力。目前,世界各国都在集中精力发展本国的实力,以期在未来的国际竞争中占有一席之地。但是,韩国却不能追随国际潮流,必须拿出很大精力对付周边的“压力”,一个是来自朝鲜。从朝鲜方面看,朝鲜之所以利用“核问题”不断地与美国讨价还价,是因为朝鲜面临两个主要问题:安全、经济。朝鲜要美国承诺保证其安全,同时要求以美国为首的西方社会给予其经济援助,以利其经济得到发展,促进政局的稳定。由于美国不给朝鲜以承诺,韩国不断受到来自朝鲜方面的各种压力,尤其是军事方面的压力。这极大地影响了韩国的发展。为此,韩国计划加强与中国的军事合作,以期减轻来自朝鲜方面的军事压力,以便有更大的精力发展综合国力。

  二是向日本乃至美国施压。最近,韩国与日本在领土主权、教科书等问题不断发生摩擦,并且感到受到日本的压力越来越大。同时,美国不断撤出驻韩美军,韩国感到来自朝鲜方面的军事压力正不断增大。为了在同日本较量中有更大的“酬码”、让美国更加重视韩国,韩国才做出加强与中国军事合作这种姿态。

  三是在“朝核危机”问题上争取更大的发言权。

  韩国自冷战结束以来,以在国际社会上树立大国形象为目标,在外交上不断摆脱美国的“束缚”以期达到自主外交。如2000年朝鲜半岛南北双方元首会谈的事前,韩国就没有告知美国。但是,在最近几年的“朝核危机”较量中,韩国自认为没有很好地发挥出“角色”作用。目前,“朝核危机”正面临困境,韩国此时提出加强与中国的军事合作,其目的是争取在突破“朝核危机”中给国际社会拿出点东西来看看,以树立其大国形象。

  在“朝鲜问题”没有解决之前,韩国国家安全面临的主要威胁还是朝鲜。纵然韩国与日本、美国在一些问题上存在矛盾,但这些矛盾对韩国来讲还是次要矛盾,韩国还需要美国,还需要与日本合作。韩国与中国的军事关系可能会在一定程度上发展。目前,韩国要与中国加强军事合作,是韩国与美国、日本较量的需要,也是韩国与朝鲜较量的需要。当然,随着国际形势的发展,韩国与中国之间的军事关系可能会进一步发展。这也是我们希望看到的。

  韩不会将对华军事合作提升至“日韩水准”

  记者:韩国国防部尹光雄部长3月底在北京同中国国防部长曹刚川举行会谈后,在4月4日与媒体记者恳谈时表示,韩国计划加强同中国的军事合作,并将把中韩的军事合作“至少提升至日韩水准”。请问“日韩水准”的具体内容是什么?如果意愿达成,中韩将会在哪些军事领域进行合作?

  韩旭东:美国与日本和韩国的军事联盟是双边军事同盟。这种同盟不像北约多边军事联盟。虽然美国与日本和韩国都签署有盟约,韩国与日本间却没有盟约。因此,韩国与日本的关系是通过美国“扭”在一起的。因美国这一“粘合剂”的“粘力”还比较大,韩国与日本“靠”得还比较紧。在美国“指导”和“约束”下,韩国和日本成为了“准盟国”。在一些问题上,韩国和日本会采取一致行动。随着韩国与美国和日本“斗争”的需要,韩国将大力加大与中国的军事合作的力度。但是,因美国全球霸权的需要,美国是不会允许韩国与中国间的军事走得太近的,虽然美国在军事上给了韩国一定的“外部活动空间”。所以,在军事关系问题上,韩国会与中国进一步加强合作,提升军事关系的级别,但还只能在美国“容忍”的程度上。所谓“日韩水准”不是一个固定的概念,它是随着形势的需要而不断改变内容和层次与级别的。韩国提出“日韩水准”,一方面是要向中国表明韩国和日本不是“同盟”,另一方面是向中国表示决心要加强韩国与中国的军事关系。随着韩中两国军事关系的加强,韩中两国的军事合作水平定会有一个大的提高。但是,韩中两国不会结成军事同盟。因为中国的对外政策是不与任何国家结盟的,韩国也不例外。中国会在新安全观指导下,加强在军事领域里与韩国的友好交流与合作,增进彼此信任,推动两国的军事关系全面、健康地发展。随着中韩两国军事关系的加强,两国有可能举行在“反恐”方面等不针对第三国的军事演习等活动,进一步加强军事人员的交流等。

  日美更加谨慎对待韩国

  记者:针对韩国最近“加强与中国的军事合作”的一系列言论和举措,日美会做出怎样的反应?

  韩旭东:目前看,韩国与日本的矛盾要远远地大于韩国与中国之间的矛盾。同时,韩国与朝鲜的关系将可能有一个极大的改善。韩日之间的矛盾极有可能成为韩国面临的主要问题。这种局面是美国和日本不愿意看到的。因此,美国和日本必须要把韩国拉住,稳住韩国在其阵营之内。如果出现韩国脱离美国(也将远离日本)的未来,东北亚安全局势将更加复杂。

  针对最近韩国“加强与中国的军事合作”的一系列言论和举措,美日会采取一些动作来缓和韩国的情绪与心态。首先,美国将提高韩国在解决“朝核危机”中的地位,尽可能发挥韩国的作用,以满足韩国“大国心态”的需要。另外,美国将“压迫”日本缓和与韩国的关系,保持美日韩“三角同盟”关系的稳定。

  总之,韩国媒体上的言论象征意义大于实际意义。


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