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综述:中国在联合国安理会改革问题上如何表态

http://jczs.sina.com.cn 2005年04月15日 23:38 人民网

  人民网纽约4月15日电:今年9月,世界各国元首将齐聚联合国,讨论联合国改革大计。中国是4月份安理会轮值主席,4月上旬,第59届联大开始讨论安南秘书长在《更大的自由》报告中提出的改革方案。对于联合国、特别是安理会的改革,中国政府持什么态度?中国常驻联合国在安理会改革问题上又是如何表态的呢?

  经历了六十年风雨的联合国,今年决心革故鼎新,重新焕发青春与活力。改革联合
国,使之提高效率,与时俱进,应该说是所有会员国的共同心愿。但是,在这个共识之下,联合国改革何去何从,191个会员国却是众说纷纭,莫衷一是。在安理会的改革问题上,一些会员国之间更是存在着重大的分歧。

  联合国电台记者发自纽约的报道说:“在亚洲地区,日本对安理会常任理事国席位表达了兴趣之后,中国的态度一时间成为众所瞩目的焦点。4月初,中国常驻联合国代表王光亚大使以安理会轮值主席的身份举行记者会,本来计划是介绍安理会当月的工作安排,但记者们的提问,很多都集中在中国对日本入常的态度上,这充分显示了国际舆论对此问题的兴趣和关注。”

  王光亚大使说,安理会的改革,应该增加发展中国家的代表,应以全体成员国达成共识为基础。有记者问:达成共识仅仅是的一种希望呢,还是必要的前提,王光亚不假思索给予明确回答:“我认为达成共识是必要的。在如此重大的问题上,出现分裂不利于联合国。”

  在被问到日本算不算发展中国家时,王光亚笑了笑回答说,日本是世界上第二大经济体,当然不是发展中国家。有记者追问说,那是不是等于日本已经出局了呢?王光亚对此给予了一个令人回味的回答:“我刚才说的是增加发展中国家的代表,所以我并没有说不是发展中国家就要出局。”

  如果说,王光亚在这次记者会上的答复,还只能算是中国政府的非正式表态的话,此后两天,也就是4月6日,他在第59届联大全体会议上的发言,就正式阐明了中国政府立场,指出在安理会改革问题上达成一致的重要性。

  王大使说:“安理会扩大涉及各方切身利益,有争议是正常的。关键是要充分考虑到所有地区组、国家的利益和关切,讲求民主、深入讨论、耐心磋商、稳步推进。唯有协商一致达成的方案才能真正有利于增强安理会的权威性和有效性,才能赢得全体会员国的广泛信任和支持。”

  安南秘书长委托高级别名人小组拟出了两套安理会的改革方案。王光亚指出,名人小组的建议,仅仅是设想而已,安理会的改革应该广开言路,不必局限于这两个方案。王大使说:“各方围绕名人小组提出的两个方案展开讨论,显然存在较大分歧。中方认为,名人小组的两个方案都是原则设想,有关讨论不应局限于名人小组两方案,要集思广益,同等重视其它改革方案和想法。”

  说到联合国改革,一般认为今年9月在联合国举行的世界首脑峰会,将敲定联合国的一揽子改革方案,安理会的改革问题,也将在这次峰会上得到解决。但王光亚提醒各国代表注意,安理会改革没有时间表,不能急功近利,不可能一蹴而就:“从维护联合国整体和长远利益出发,中方不赞成为安理会改革设定时限,更不赞成以强行表决的方式处理尚缺乏广泛共识的不成熟方案。”

  众所周知,联大对很多重大问题的投票,特别是在直接涉及到一些会员国切身利益的问题上,很少有获得100%共识的。那么,在安理会的改革问题上,中国为什么要坚持以达成共识为前提呢?王光亚对此向联大做了如下解释:“安理会改革只是联合国改革的一部分,其它领域的改革也同等重要。我们不希望看到,关于安理会改革的讨论和争议冲淡甚至损害对其它问题、特别是发展问题的磋商。更不希望看到联合国因此陷于重大分裂,从而影响到首脑会成果文件的起草和磋商。”(人民网驻联合国记者 何洪泽 邹德浩)


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