以创新提升装备动员建设水平——河北省唐山市军分区探索装备动员建设新路子

　　刘玉龙

　　河北省唐山军分区按照军事斗争准备具体化、系统化、配套化的要求，瞄准未来信息化作战的需要筹划装备动员工作。他们通过整合全市专业技术分队和对口专业分队，组建起 装备支前保障大队，通过训练演练强化装备支前保障人员的专业技能，研制开发《装备动员信息管理系统》系列软件，实现省、市、县三级装备动员资源信息化管理等办法，探索出一条区域性装备动员保障的新路子。

　　创新思维模式，科学谋划适应未来作战需求的装备动员建设新思路

　　现代战争变幻莫测，要赢得未来信息化战争的主动权，在现实工作中需要有前瞻性。这个军分区确立了“信息化战争怎么打，装备保障就怎么练；担负什么保障任务，就动员什么装备”的指导原则。在动员准备上，以预案动员为主、随机动员为辅，既满足主要任务的需求，又兼顾突发事件的需要；在动员对象上，以信息化装备和高技术人员为主、普通装备和一般技术人员为辅，以适应信息化战争的需要；在力量编成上，坚持以模块化、专业化的方式进行编组，保证每队(组)都有独立完成多种任务的能力，适应战时多元保障的需要；在工作步骤上，坚持先调查后动员，先分训后合训，确保每项工作规范有序地开展。在具体工作中，他们紧贴省军区系统战时可能担负的装备支前保障任务，着重研究军民通用装备动员的内容、程序和方法，为战时装备动员保障提供经验和路子。

　　创新管理手段，着力提高装备动员潜力资源信息化管理水平

　　在装备动员潜力调查上下功夫。他们定期走访市计委、交通局、劳动局、人事局、电信局及网通公司等单位，在充分调查论证的基础上，确定战时可动员军民通用装备和技术人员的范围、种类；对全市范围内战时可能利用的装备维修机构、物资器材、设施设备、科研单位、生产厂家、专业技术人员等潜力资源进行了详细调查，摸清了装备潜力的现有规模状况和积蓄状态水平。

　　在装备动员资源储备上下功夫。在搞好潜力调查的基础上，以未来信息化战争需要为目标，以现有潜力的规模数量为依据，在全市范围内确定了信息技术、工程机械、抢修抢供、通用车辆、防化、船舶等6大类19个装备动员资源储备区，为战时实施装备快速动员奠定了坚实的物质基础。

　　在研制开发装备动员信息管理系统上下功夫。为满足信息化战争对快速动员的要求，他们利用现代数据信息管理技术，重点攻关并成功研制开发了集统计录入、查询调阅、数据传输、网上动员、图文显示、辅助决策、安全保密等功能于一体的《装备动员信息管理系统》，较好地实现了装备动员潜力资源管理的集成化和网络化，实现了人员与装备的“一点通”、“一呼应”，既可对本地资源实施直接动员，也可对异地资源进行网上动员，有效提高了装备动员的快速反应能力。

　　创新保障路子，努力提升装备动员力量的实战能力

　　首先，依托现有民兵组织建制中的专业技术分队和对口专业分队，大力推进装备保障后备力量实案化建设。按照“技术精湛、平战结合、分类建设、人装一体”的原则，抽组了装备支前保障大队，探索出装备支前保障力量成建制预编、模块化抽组、规范化管理、实战化演练的建设新模式。

　　其次，建立健全规章制度，规范训练考核。他们依据《民兵军事训练大纲与考核标准》，研究制定了《装备支前保障大队军事训练纲要》。按照实际、实用、实战、实效的原则，首长机关突出组织指挥、管理教育、装备保障勤务训练；分队突出基础知识、专业技能、应急抢修训练。

　　第三，以提高快速动员能力为重点，组织实装拉动演练。他们针对军分区系统未来可能担负的作战任务，对信息、工化、保障、通用车辆、技术革新5大类97台(套)装备组织拉动，锤炼队伍，从而进一步推进保障潜力向保障实力的转化，提高装备动员和支前保障能力。

　　创新领导体制，构建顺畅高效的装备动员运行机制

　　装备动员工作涉及军地方方面面，必须齐抓共管，形成合力。唐山军分区党委充分发挥军事机关的指导作用，对装备动员的筹划、组织和日常工作进行统一安排，明确装备动员的规模、基本方式、组织形式、动员装备的类别数量等。国防动员委员会各职能办公室抽调工作人员与部队装备部门组成平战结合、军地一体的装备动员办事机构，各司其职，各负其责，探索装备动员谁牵头、怎么牵、干什么、怎么干的问题，为建立平时、战时装备动员体制提供了可借鉴的模式。县(市、区)国防动员委员会各办公室和政府、军事机关则充分发挥情况熟的优势，按照“统一指挥、分片负责、专业对口、就地就近”的原则，承担装备动员潜力调查、装备征(租)用、分队训练等工作的组织、牵头任务，对全市装备和各类技术人员进行登记、分类建档、完善数据库、统一管理，为圆满完成装备动员的各项任务奠定了坚实基础。