法律专家呼吁澳门特区政府制订综合性反恐法规 | |
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http://jczs.sina.com.cn 2005年03月28日 17:09 中国新闻网 | |
中新网3月28日电 据澳门日报报道,澳门科技大学法学院教授杨诚呼吁特区政府及时制订一部综合性的反恐法规,并建立有效防范恐怖主义破坏活动的相关机制,以保障澳门社会的长治久安和持久繁荣。 杨诚表示,澳门由于以下六个特点,同一些周边地区相比,更有可能成为恐怖主义组织进行渗透和开展活动的地点:一、澳门的出入境制度较宽松;二、澳门与包括亚洲一些 他认为,澳门制订反恐政策时,首要制订反恐立法,尤其要特别注意打击资助恐怖主义行为的规定;要加强警务和情报机构,以有效侦查、监视和及时拘捕恐怖分子;要加强海关机构,防止恐怖分子潜入澳门甚至建立“庇护所”;要加强武器限制,防止恐怖主义分子输入或获得武器。 杨诚还认为,澳门要制订反恐立法,还需要进一步了解中央政府的立场、观点和步骤。他并建议,澳门可参考内地的经验,修改扩充刑法典有关恐怖主义犯罪的条文。进一步而言,正如香港在○二年制订《联合国(反恐怖主义措施)条例》,澳门要制订一部综合性的反恐立法,需要明确规定恐怖分子或恐怖主义组织、恐怖主义行为、恐怖主义分子的财产和与恐怖分子有联系者等法律定义;规定恐怖主义犯罪的构成要件和具体罪名,其中包括向恐怖分子提供资助、武器,为恐怖主义组织发展成员等犯罪行为;规定金融和非金融机构防范与恐怖分子有关的一切洗钱活动的责任,以及举报明知或怀疑是恐怖分子财产的义务;并且规定认定、冻结和没收恐怖分子的财产的权力归属和法律程序。 |