要“回报”就得真抓实干——江西省新余市渝水区抓中小学校国防教育的一段经历

　　尹清泉 何拾芽 本报特约记者 凌志明

　　高投入缘何得到低产出

　　《国防教育法》颁布以后，为了搞好全民国防教育，江西省新余市渝水区国教办在经费紧张的情况下，先后拿出10多万元，为全区40余所中小学校师生购买了国防教育资料及相关设备，这在该区历史上还是第一次。许多同志认为，区里投入这么大，学校肯定会抓好学生的国防教育。但没有想到的是，在去年上级对该区某中学进行的一次国防知识抽考中，该校的平均成绩仅为56.78分！这在全区上下引起了震动。为何花费那么多财力、物力却没有得到应有的“回报”？该区国防教育办公室会同有关部门一起查找原因，发现了问题的症结所在：

　　一是有些学校敷衍了事。渝水区国教办规定，各中小学校国防教育课的教学计划由国教办制订，教员则由各学校自行指定。然而，由于有些学校指定的教员不少属于“出公差”式的，本身没有接受过系统的“上岗”培训，对国防知识等了解不多、不深。所以，面对台下的学生，他们有的只能照本宣科，有的只会讲讲基本常识，施教水平不高，效果自然大打折扣。

　　二是职能部门督促检查不力。每次上国防教育课，国教办虽然都派人下去检查，每季度还将检查结果通报讲评。但由于检查只注重于各学校的到课率、课堂纪律等表面上的东西，而对教员的备课、授课、组织讨论等具体教学过程和内容缺乏指导和检查，结果虽然排出了一二三的名次，但却失去了检查、督促的意义。

　　对症下药切实解决问题

　　找到问题的症结后，该区国教办对症下药，首先在各中小学校设立了国防教育领导机构，由一名副校长专门负责。区委、区政府、区人武部还联合制定下发了《学校国防教育考评细则》、《教师国防教育责任措施》等规定，对学校及教师的国防教育义务和责任作出了明确规定。为了增强教育效果，他们还每季度专门为教师作一次国际形势报告会，每年寒暑假对相关教师进行国防知识集中培训和军事训练；将国防教育纳入教师培训计划，把学习国防知识、组织学生国防教育列入教师教学水平和综合素质的考评范围；建立了激励机制，把教师学习国防知识、开展国防教育的效果与学校评先进和教师晋级、优秀教师评选等挂钩，从而有效地激发了学校和教师开展国防教育的热情，促进了中小学校国防教育工作的落实。

　　为增强检查指导的效果，该区国教办规定，每堂国防教育课授课的前一周，各校必须将教案交国教办，经审定后方可上课；每一专题的教育结束后，国教办及时采取抽考、普考等方式，进行考核验收，并发通报。今年以来，已有3名备课不认真的教师被学校和国教办亮了“黄牌”，对增强教师的事业心和责任感起到了促进作用。