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提高领导干部依法办事的意识和能力

http://jczs.sina.com.cn 2005年03月17日 07:27 解放军报

  依法从严治军,是党实施依法治国方略在军事领域的必然要求,是提高部队战斗力的重要保证。推进中国特色军事变革,完成机械化和信息化建设的双重历史任务,把依法从严治军落到实处,关键在于提高各级领导干部依法办事的意识和能力。

  我们党在领导军事斗争和军队建设的长期实践中,积累了丰富的治军经验,形成了一系列卓有成效的治军方式和方法。这些宝贵的财富用法的形式确定下来,形成了条令、条例
和规章制度,使加强军队革命化、现代化、正规化建设有了可靠的依据。法制作为一种规范的强制的方式,可以而且应该成为发扬我党治军的优良传统、巩固治军成功经验的有力保障。依法治军与学习运用部队积累的成功经验是一致的,部队建设、管理中的好方法、好经验,可以通过法定程序使其规范化、制度化,从而更好地发挥作用。近些年来,各级领导依法从严治军的意识和能力不断提高,但由于受旧习惯的影响,一些同志抓工作仍然存在重人治轻法治的现象,习惯于凭个人经验办事;有的不认真研究法规制度,不熟悉条令条例,怎么顺手怎么抓;有的随意搞变通,搞违反条令条例的“土政策”,等等。解决这些问题,把依法治军落到实处,必须提高领导干部依法办事的意识和能力。

  严兵先严官,这是治军的一条重要规律。领导干部是贯彻依法治军的中坚力量,其作用发挥得如何,直接关系到依法从严治军在部队落实的效果,关系到部队长远建设和发展。要增强领导干部和领导机关的法律法规意识,强化条令条例意识,想问题、做决策、抓工作,首先要想一想条令条例是怎么规定的,怎样做才符合法律法规的要求,切实在头脑中时刻绷紧依法办事这根“弦”。领导和机关在依法办事上率先垂范,做好样子,就可以对下级产生巨大的感召力、影响力、说服力,在各项工作中树立法规制度的权威,形成严格按法规制度办事的良好氛围,严格按照法规制度规范领导行为,摒弃管理工作中的随意性,使那些违背条令条例、规章制度的东西没有市场。

  坚持依法从严治军,认真学习法律法规、条令条例是前提。法律法规意识强不强,是检验领导能力素质高低的尺度之一。有些领导干部也讲严格管理、从严带兵,但处理具体问题时往往把严格与简单粗暴划等号,而不是抓法规制度的落实,这样做与他们对条令条例学习不够有关。只是口头上强调从严,但对条令条例的内容、要求不掌握,遇到问题就不知道应该怎样处理,也就严不到点子上。从严治军必须以条令条例为依据,维护其权威性和严肃性。知法才能用法,只有认真学好条令条例和规章制度,明确什么该做、什么不该做,应该怎样做、不应该怎样做,才能真正做到有法必依,执法必严,违法必究。

  依法治军是一项实践性很强的工作,需要以与时俱进的创新精神不断研究新情况、发现新矛盾、解决新问题,以科学的态度抓依法从严治军的落实。部队建设是一个有机的整体,要保证政治、军事、后勤、装备各方面工作的协调发展,防止简单化、片面化,克服短期行为和“单打一”现象,坚决纠正急功近利的做法,不求一时一事的轰动效应,注重着眼长远性、根本性的工作抓落实,切实打牢部队政治思想、组织建设、军事素质、作风建设的基础。管理工作是做人的工作,需要讲究科学方法,加强引导、启发觉悟,把严格要求变为官兵的自觉行动,从严治军就有了坚实的群众基础。同时要强调领导干部模范带头,自觉接受法律法规的约束,带头遵纪守法、依法办事,要求部属做到的自己首先做到,要求部属不做的自己首先不做,以自身的表率作用影响群众。这样,就能形成正规的战备秩序、训练秩序、工作秩序和生活秩序,把依法治军方针严格贯彻到军队现代化建设的各个领域、各个环节、各个方面。(来源:解放军报第6版)


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