国防大学训练部副部长　纪明葵

　　不久前，我随我军代表团参观了奥地利国防部和国防学院。听了奥地利总参谋部泰勒将军“关于奥地利国防动员体制”的报告，感受了音乐之邦的国防特色。

　　不服兵役就必须服民役

　　泰勒将军介绍说：“为了适应欧洲安全现状，我们修改完善了奥地利联邦宪法、国防法和军事权限法。对国防动员作了明确规定。”奥地利的国防动员是指动用本来不属于联邦军的人力、物力以及其他方面的劳动，为战争服务。如：奥地利宪法和国防法均规定，每个年满17周岁且不超过50周岁的公民，尤其是男性公民，都有服兵役的义务。如果一个适龄公民在身体条件合格的情况下不服兵役，就必须服民役，服兵役时间为8个月，服民役时间为10个月。服民役主要包括：去消防队、养老院和红十字会等单位做一些公益性工作。同时奥也在军事权限法中规定了连、营、旅以及军区各级在动员工作中的职责，并对动员中一些违法行为明确了处理规定。

　　服役期间可到地方工作

　　座谈中我们了解到，奥地利的“民兵”与中国的民兵有着完全不同的概念。泰勒将军介绍说：“奥地利现有兵员11万人，其中近8万是民兵”。奥地利的“民兵”是指在部队服过一段兵役而没完全服满兵役，就到地方去工作的。这些“民兵”仍在现役部队编制序列之内，随时准备听从原部队召唤，回部队继续服完兵役。奥地利“民兵”平时是民，有自己的民间职业，训练和作战时是兵，接到动员令后，必须迅速返回指定部队。奥地利部队共有20个“架子营”，每营大约1200人，其中大部分是民兵。奥地利“民兵”一般2至3年要回到部队，与正规部队一起参加训练，其训练时间原则上等于补足尚未服完的8个月兵役时间。有时民兵也可自愿要求增加服役时间。

　　每个民兵都有动员证

　　参加座谈的军官告诉我们，奥地利的国防动员大体分为三个阶段。第一阶段为危机评估。由总参谋部负责对危机进行评估。第二阶段为发布动员令。动员令可通过广播电台、电视台、互联网以及书面材料等多种形式发布。当动员人数小于5000人(相当于1个旅)时，以国防部长的名义发布动员令；当动员人数大于5000人时，则以总统的名义来发布动员令。第三阶段为部队、装备集结。装备评估组将对征集的民用装备定价收购，尔后直接补入部队。

　　为做好人员动员准备，奥地利对每个民兵都发放了动员证，上面明确记录了动员的编号、部队番号以及接到动员令后去什么地点报到等详细信息；为了做好物资动员，奥地利对需要征调的物资制定了执行通知单，上面明确记录了物资的各种具体属性。为加强全民国防意识，奥地利政府允许在校大学生利用假期参加部队的军事训练，并给予一定报酬，这也是大学生打工的一种形式。